大连今年计划引进人才六万人

    从昨天召开的大连市人事编制工作会议上获悉,今年大连市计划引进人才6万人。会议提出要把更好实施人才强市战略和加快行政管理体制改革作为2008年及今后五年全市人事编制工作的主线。

    据了解,几年来大连市人事编制工作取得了令人鼓舞的成绩:截至2007年底,全市人才资源总量达到138万人。大连市高层次人才队伍已经形成一定规模,在连两院院士23人,长江学者和博士生导师667人,国家重点学科带头人150人,国家和省百千万人才工程人选627人,省市级优秀专家752人,享受国务院和市政府特殊津贴专家1900多人,具有高级职称的专业技术人员5万余人,高级工及以上职务的技术工人8.7万人。人才培训教育体系初步建立,截至2007年,共培训各类人才100余万人次。引智规模进一步扩大,通过引智项目累计引进外国专家3000人次,派出境外培训近2000人次。

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    解读今年人事编制工作新举措

    高层次人才队伍建设

    出台《关于加强高层次人才队伍建设的若干意见》,完善高层次人才引进、培养、使用政策措施。培育、选拔和扶持一批在大连市具有科研技术优势的行业、学科和专业领域领军人才和拔尖人才。做好享受政府特殊津贴专家选拔工作,将高技能人才和实用人才纳入选拔范围。建立大连市特聘专家表彰制度,表彰奖励以兼职等方式在大连市经济社会发展中做出突出贡献的外省市专家。加大企业博士后工作力度,新建6—8家企业博士后科研工作站(基地),力争在站博士后达到70人以上,引导企业依靠人才优势提升自主创新能力。

    推进重点产业人才资源开发

    不断满足产业结构调整和优化升级对人才的需求,通过政策调控、信息引导、技能培训和市场配置,促进大连市人才队伍的结构性调整。会同有关部门研究制定关于促进软件与服务外包等重点产业发展的人才政策措施。编发年度重点产业人才开发目录和特殊专业目录,全年计划引进各类人才6万人。重点跟进英特尔、STX等重大项目,为重点企业引进急需紧缺人才和智力提供"直通车"服务。各区市县也要制定人才开发目录,围绕本地区重点产业和项目提供人才服务。要完善吸引海外留学人员的政策措施,积极引进海外留学人员来大连创业。充分发挥继续教育联席单位和培训基地作用,在装备制造业、信息技术、现代服务业等重点领域培训8000余名中高层专业技术人员。

    农村实用人才队伍建设

    今年市政府将启动新农村人才振兴计划列入到为民办实事项目,要全面贯彻《关于为社会主义新农村建设提供人才支撑实施意见》,加大农村实用人才培养力度,新建5家市级乡土人才培训基地,全年培训农村实用人才15万人次。完善农村实用人才水平评价制度,促进农村实用人才队伍专业化建设。加强县域人才市场建设,实现市、县两级人才市场联网贯通。今年市里将继续选派大学生支农、支医、支教、扶贫。各涉农区市县可以根据实际需要,选派高校毕业生到村委会工作。通过采取组建专家服务团、开展城乡公务员和专业技术人员交流等措施,为新农村建设提供人才智力服务。

    毕业生就业市场建设

    抓好高校毕业生就业信息网站建设,这既是一项基础性工作,也是一项民生工程,已经被列入市政府2008年为市民的19件实事之中。要努力提升网站的信息引导和网上招聘功能,扩大网站的影响力和辐射力,精心打造广覆盖、多层次的网上毕业生就业市场,形成大连市毕业生就业服务品牌。

    拓宽毕业生就业渠道

    深入实施"一村(社区)一名大学生计划",今年再选派500名大学生到村委会任职,使每个村委会至少有一名大学生。同时,会同有关部门选派100名师范类本科生到农村中小学任教。发挥市本级1000万元自主创业资金的作用,鼓励和扶持高校毕业生以创业实现和带动就业。各区市县也要通过设立自主创业资金、建立大学生创业孵化基地等措施,努力营造鼓励创业的良好环境。推进"困难家庭毕业生就业援助工程",建立困难家庭毕业生就业援助动态信息库,通过采取"一对一"帮扶、提供就业见习和过渡性就业岗位等措施,确保登记的困难家庭毕业生当年全部实现就业。

    毕业生就业工作措施

    启动"大学生就业服务校园行"活动,组织政府和企业人力资源专家深入到高校开展就业政策咨询和指导。鼓励高校与企业加强合作,命名10家校企共建的实训基地为"大连市高校毕业生实训示范基地"。继续加强高校毕业生就业见习基地建设,全市新建20家见习基地,选派3000名毕业生参加见习。发挥政府所属高校毕业生就业服务机构作用,全年为3000名长线专业毕业生提供免费培训,增强其就业技能。适时召开全市毕业生就业工作表彰大会,推广典型经验,进一步提高工作水平。

    公务员管理机制

    根据省人事厅统一部署,今年组织开展全市公务员的考录工作,市级机关录用具有两年以上基层工作经历人员的比例要达到40%,并加大县乡机关招录高校毕业生的力度。认真抓好政府奖励表彰综合管理工作,结合国家和省出台的奖励规章,研究提出大连市行政奖励的具体办法。认真落实公务员考核规定,研究探索分级分类的公务员考核指标体系,健全考核工作机制。根据国家和省有关政策规定,继续完善公务员工资制度,健全公务员工资水平正常增长机制。跟进落实级别与工资等待遇适当挂钩、向县乡党政主要领导实行工资倾斜的配套政策。研究制定大连市机关事业单位工作人员带薪年休假的实施意见。

    推进事业单位分类改革

    继续推进行政管理类事业单位改革试点工作。对公益类事业单位进行资源整合,调整结构布局,构建适应大连市经济社会发展需要的公共服务体系。为保证事业单位改革的顺利进行,巩固事业单位改革成果,今后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位,除法律法规和党中央、国务院有关文件规定外,不再将行政职能转由事业单位承担,也不再批准设立承担行政职能的事业单位。事业单位岗位设置管理按照省里的统一部署,大力实施事业单位岗位设置管理,出台《大连市事业单位岗位设置管理实施办法》,实现由身份管理向岗位管理的转换。要坚持"先入轨、后完善"原则,处理好实施范围、结构比例、岗位基本条件等问题,加强对特殊行业的分类指导。要把完善聘用制度作为岗位设置管理的重要基础,加强聘后管理,完善配套政策,突出抓好合同的续订、变更、解除、终止等环节,使聘用合同成为事业单位建立人事关系、确定工资福利待遇的基本依据。

    事业单位公开招聘人员制度

    继续贯彻落实人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》和《大连市事业单位公开招聘人员暂行办法》,规范事业单位进人行为。今年大连市人事局要集中组织两次事业单位工作人员集中公开招聘。各区市县、各部门和用人单位要及时做好招聘人员计划的申报和岗位条件的设置工作。各区市县也要尽量采取集中公开招聘的方法,保证事业单位选人用人的公正性和科学性。对符合政策性安置、涉密岗位和急需高层次人才条件的,按规定可采取直接考核的方式进行招聘,各级人事行政部门要严把政策关,不得随意突破政策界限或降低条件进人。今年将对公开招聘、特别是直接考核招聘工作进行一次全面检查。

    事业单位分配制度改革

    结合事业单位人员聘用制度和岗位管理制度的实施,对专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准,实现基本工资制度的整体入轨。根据国家人事部关于"尽快研究制定绩效工资分配政策"的工作安排,及时跟进落实绩效工资分配政策,研究制定大连市事业单位绩效工资核定和管理办法,加强绩效工资的总量调控和政策指导,确保事业单位绩效工资制度平稳实施。要认真做好事业单位离退休人员的宏观管理和服务工作。