直击宜宾产业承接园

　　宜宾，是最近许多来长三角进行招商的内地城市之一。

　　为了了解内地承接产业转移的真实情况，记者随当地政府官员一起走进了宜宾的产业承接园区。

　　园区“发动机”

　　江安县正在努力寻求多元经济综合发展，“工业强县”更已成为主基调。

　　承担江安经济发展“发动机”角色的，正是“阳春工业园区”。

　　“走，我带你去工业园区看看。”江安县委宣传部邱镇江热情洋溢地说。走出江安县委办公楼，一辆黑色雅阁小轿车已经候在门外。

　　在江安，资源、人员、财力都要向园区建设倾斜，连县委书记的专车也不例外。这在西部渴望发展工业、搞活经济的市县里也算数一数二。

　　在刚刚过去的江安县2008年经济工作会议上，县委书记曾勇在谈到2008年应主抓落实的几个方面中，园区建设、工业招商被放在了首要位置。

　　顺着江安偶有起伏的公路，阳春工业园的轮廓逐渐开始显现出来，丘陵、平坝、低山差不多各占三分之一的江安县，留出了长江沿岸最好的一块土地来搞工业园区。

　　“这就是我们工业园区的大楼，今后这里还会做一个大标牌，上面要做上醒目的园区标识。”顺着阳春工业园区管委会副主任胡红兵的手指方向，一排新建的楼房出现在记者面前，这排楼房正对长江，在楼上就可以看到沿江工业区的全景。

　　“你看到的其他楼房是我们的园区拆迁安置房，”胡红兵说，“原来这里很多农民住的破旧的平房，现在都搬到楼房里了，过的是城里人的生活，今后，园区的企业，就可以给他们提供就业机会。”

　　宜宾天原化工集团下属的宜宾海丰锐公司是阳春工业园区目前最大的企业，也是工业区打造 氯碱化工(行情 股吧)基地的枢纽性项目，其他落户该园区的项目，将围绕其原料和产成品上下游布局。

　　据记者了解，天原项目总投资40亿元，第一期工程已于2006年4月5日正式开工建设，2010年三期工程全部投产后，将形成（含宜宾老厂）年产聚氯乙烯100万吨的生产能力，年产值和销售收入过100亿元。届时江安阳春工业区将成为中国西部最大的氯碱化工基地。

　　“阳春工业园最早从承接市里面（宜宾市）天原化工的转移开始，现在发展到对外全国性的承接，速度和效率一直放在第一位，阳春工业区的真正启动才刚刚2年。”江安县县长虞平在接受《第一财经日报》采访时说。

　　“我们园区总体规划面积是20平方公里，其中工业园区15平方公里，高新技术园区5平方公里，现在我们入驻的项目已经有6个，今年要实现20亿产值，到2011年，园区要实现产值100亿元。”虞平信心满满。

　　江安之所以选择在这里建阳春工业园区，主要因为这里是一个道路密集的交通要道。阳春工业园区西邻长江公路大桥仅4公里，南临长江黄金水道，与宜江快速通道、宜沪公路、叙高公路，并与拟建的宜泸渝高速公路交织，长江航道疏浚后3000吨货轮将能直达上海。

　　作为成渝经济圈的重要节点和川南化工基地，阳春工业园区区位独特，已经成为四川省政府第一批8个循环经济试点工业集中区之一。

　　严禁“骚扰”

　　政府部门做好招商服务

　　同样，隔江相望的南溪县，正在规划建设目前宜宾面积最大、定位最明确的罗龙工业集中区。这里将成为宜宾承接东部产业转移最大的基地。

　　汽车沿着园区一条可以直达宜宾市区的高速道路疾驰，偌大的罗龙工业集中区轮廓仍然不能全部呈现在记者面前。园区管委会翟勇只能对照着罗龙工业集中区的规划图逐个给记者介绍，“按照规划，5年之后，罗龙工业集中区将发展成省级工业集中区，实现工业产值100亿，并成为东部产业转移和市县规划区外迁企业的承载平台。”

　　在宜宾4月份赴长三角招商期间，常委副市长徐进多次对记者提到罗龙工业区，而多个项目，目前也正开始陆续落户罗龙。

　　比如，此次长三角之行，南溪县与澄星集团、宁波华英伦集团进行了洽谈沟通；与浙江金华兰溪市进行了友好洽谈，并初步达成了建立友好城市的协议；温州佳豪文体有限公司就与宜宾全福集团合作在南溪建设3万吨白酒基地项目的进展情况进行了沟通，其间，也对有意来南溪投资的三源集团、中国天行集团、进维鞋业有限公司、上海恩恩集团等企业进行了上门拜访和洽谈。

　　“为了给投资商营造一个好的投资环境，”翟勇说，县里曾专门发了<2008>3号文，要求“除了安全、环保部门可按属地管理对区内企业依法检查、执法外，任何部门和单位不得到集中区乱收费、乱罚款，不得在集中区搞任何名目的乱评比、乱摊派”。

　　“一句话，就是不准到园区来‘骚扰’企业。”翟勇说。

　　“现在是发展西部工业园区很好的一个历史机遇，只有把工作做到细处，把政府的服务做到位，让投资者真正放心，才能吸引企业过来。”在招商的空余，南溪县县长李学焦对记者说，长三角之行，他最大的感受是，政府的服务做得好不好是招商成功的关键问题。

　　所以，李学焦要求，进一步加强对长三角地区的招商力度，有对接项目的企业、园区要继续开展点对点、一对一的招商活动，咬住不放、深入洽谈，力求成功。

　　和李学焦感同身受的还有宜宾市招商局副局长胡明镜，在回到宜宾后，她做了一个翔实的总结。“长三角之行让我们深刻体会到，当前，受土地、劳动力、环境容量、资源要素紧缺及成本高等因素制约、国际国内资本尤其东部沿海资本西进之势正在加快，特别是加工制造产业向西转移愿望迫切。如江苏有的企业已经被政府明令通知，年底前必须搬迁，而我市在资源、区位、港口物流、劳动力、电价以及市场辐射等方面都具有承接产业转移的优势和条件。”

　　“因此，搞好园区、项目、产业、企业的四要素是承接产业转移的基础。”胡明镜说，这也是整个宜宾市共同推进的重点。

　　据四川省政府驻上海办事处、浙江办事处以及一些当地企业反映，以前招商人员辛辛苦苦拉到一些项目回四川洽谈，才发现一是项目根本不成熟，或不具备实施的条件，或者没有像样的工业园区，一些项目就这样泡汤了，让大家都很不甘心。

　　胡明镜表示：“一定要打破园区建设滞后，产业配套能力不强、项目前期工作准备不充分，企业招商不够主动等制约招商引资项目落户的瓶颈。”