解读“政府高级聘员月薪最高1.7万”背后的人才匮乏

　  8月26日、27日,本报(南方日报)连续两天报道了高明区高级专业技术聘用人员月薪标准最高可达1.7万元的新闻,引起社会各界强烈反响。国内新华网、搜狐、腾讯等多家门户网站,均于第一时间在显著位置原文转载本报报道,并引发各地网友发帖热议,成为一时焦点。

　　该焦点如今逐渐冷却,当搁置其他枝蔓问题,回归月薪政策本身与高明发展现实,由此可引申出一系列深层次的话题:高薪引智背后,高明的高层次人才究竟有多缺?全区人才体系建设面临哪些瓶颈?高薪之外,还有哪些符合高明实际的良方?

　　该区人事局回应“月薪1.7万元”时表示,这个标准不算高,因为高明的高级人才真的很缺乏,“高层次人才如何引进与开发,亟待破题。”

　　◎刨根问

　　高级人才到底有多缺?

　　根据今年5月份区委组织部的专题调研结果显示,截至今年2月底,高明全区党政机关人才、专业技术人才、经营管理人才和技能型人才等四类人才队伍人数总量为3.2万人。

　　区委组织部有关负责人表示,放在全市来看,高明人才总量明显不足,全市拥有四类人才共63万人,高明人才所占比例不到1%。人才密度即每万人中人才数只有900人,与全市平均数1109人相比差距明显。

　　四类人才中,具备高级职称的专业技术人才数量明显偏低,分布也不合理。据介绍,区内高级职称专业技术人才只有650人,仅占专业技术人才总数的4%,且主要集中在教育、卫生等事业单位,产业部门和民营企业内则相当缺乏。

　　而更高层次人才的数量则更加缺乏,全区短期聘用院士为零,在站博士后仅有2人,博士9人,吸收留学人员2人,“这与佛山市以及顺德、南海等区相比较,差距相当大。”

　　◎留不住

　　“走一个,带动一批”

　　对高层次人才严重缺乏的原因,区人事局有关负责人表示,最主要是因为与周边发达地区相比,高明在经济发展、生活条件与创业氛围等方面存在较大反差,人才留不住,流失严重。特别是技术过硬、善经营、懂管理的复合型高级人才流失更多。从企业层面上来讲,由于受企业规模和经济实力限制,高明企业无法与周边地区的大企业、大公司展开竞争,从而导致了高层次、高技能、复合型人才经常流失。

　　高明基业冷轧钢板实业有限公司的一位高级工程师介绍,该公司去年招入的近30名应届大学生,到了年底只剩下不到一半,且“走一个,带动了一批,大多往大城市跑”。区人民医院人事科的负责人也称,招来的人才“年初来了很多,年底也走了不少,近些年一直如此。”

　　据区组织部统计,从2006年至2007年,全区外流或转行的具有中级(研究生)以上职称人才达20人。有关负责人介绍,有些高级工程师和工程师被外区以高薪聘请,有些高层次人才则是提前退休前往发达地区工作。还有一些是因为专业不对口或单位长期搁置不用,使人才自身价值得不到实现,导致人才的离开。

　　◎招不来

　　年薪15万无人问津

　　“高级人才走了很可惜,因为来得都不容易。”区人事局称,调高政府聘员月薪标准是为了进一步稳定全区政府聘用人员和后勤服务岗位雇员队伍,调动其工作积极性,减少人才流失,同时也希望以高薪吸引到外地的高级人才。

　　而对于网友质疑公务员收入是否过高,该局有关负责人显得有点无奈:“其实网友误解了,这一月薪标准针对的是聘员,不是公务员。”

　　他说,很多人不知情,看到1.7万元月薪就以为很高,其实折合年薪就是20万元,这对一个像高级规划师这样的高级技术人才来说,并不算高,甚至“可能还不够,没有太大的吸引力”。

　　该负责人透露,该区曾经在去年上半年,在佛山人事网上以15万元年薪公开招聘2名总工程师、总规划师,至今都没有人报考。他说,此次调薪根据市局有关文件进行,为的就是提高收入吸引力,希望能够改变“无人问津”的尴尬局面。

　　对策分析

　　●对策

　　1向大城市租人才

　　留不住,招不来,能不能租?就如何引进和留住高精尖人才问题,广东溢达纺织有限公司肖羽堂博士建议,考虑到高明的实际情况,可采用向大城市短期租用人才的做法。

　　他认为,高明并不是大城市,想把高、精、尖人才留住一辈子并不现实,但可向广州等大城市租用人才,租用期限不要太长,三到五年最好。此举可以节省高明在人才培养和引进成本,同时又可保持人才在当地的工作热情,“如果人才在一个地方呆久了,不免会有所懈怠。”

　　他进一步建议,高明在租用人才时,可重点引进大城市的退休专家、学者。“这些人才,技术扎实,经验丰富,虽然到了法定退休年龄,但完全可以继续在高明发光发热。”

　　回应:区人事局副局长区桂棠表示,区里2006年时曾有过这方面的设想,也研究过建立一套人才租赁制度的可行性,考虑与南方人才市场等机构建立合作伙伴关系。但后来因为对方认为合作条件并不成熟,市人事局也叫停了相关操作。他表示,目前这个方向已经基本不考虑。

　　●对策2组建专家顾问团

　　区委组织部有关负责人提出,可通过聘请区内外资深人士组成高明区政府专家顾问团,以此作为一种高层次人才补充制度,一年集中几次为全区产业规划、城市规划与建设、社会管理与经济发展等重大决策提供咨询、建议。

　　同时,健全高薪聘请重要岗位人才制度。可对为提高机关行政管理与服务水平特别需要而聘用的法律、金融、投资、规划、经贸、外语、信息和高新技术等方面的高级专业人才,实行高薪聘请。

　　回应:据了解,区人事局日前已经将包括设立顾问团在内的八大人才建设措施报予区府审批,目前还在等待回复。该局有关负责人表示,由于涉及到财政投入、专家渠道构建和其他配套软硬件建设等问题,这一设想还需进一步的研究和深化。

　　●对策3建立高层次人才信息库

　　“对高级人才不能仅仅依靠请进来,还需要在内部发现和培养。”区委组织部提出,可通过建立涵盖区内各领域高层次人才的信息管理系统,直接掌握和联系一批各类型的高层次人才。

　　区内各部门也可以按照职能分工,抓紧建立本部门、本系统的人才库,注意把在一线岗位工作的高层次优秀人才特别是青年人才,以及非公有制经济和社会组织中符合条件的高层次优秀人才选拔进来,然后加以跟踪、培养、运用和共享。

　　回应:区人事局已向全区各行业发出了关于建立高层次人才信息库的通知,机关单位内部的人才名单目前已经收集完毕。下一步,将面向企业收集,但大多数企业目前来看并不配合。

　　●对策4提供一个发展平台

　　接受记者采访的区内不少高学历人士均表示,其实高明要留住高层次人才,光是强调待遇并不够,“钱是很重要,但对高级人才来说,有没有一个施展手脚的平台,可能更重要。”现供职于炜林纳功能材料有限公司的丁会利博士认为,如同高校要留住学科带头人,首先需要这个学科有基础一样,高明要招入一个高、精、尖人才,首先也需要有新的产业增长点,“要让人才看到发展的潜力和空间。”

　　回应:市委党校管理学教研部副主任何伟强博士表示,以高薪引高智,高明已经迈出了第一步,接下去应该要有“可持续发展的做法”,即继续做好一些相应的配套工作,比如全区创业氛围的营造、基础设施的完善等。