东莞公校月薪抵民校干半年 民校面临恶性循环

    东莞市新莞人子女专属学校数量从0到200个，只用了短短几年时间。这些学校固然让一批主办者一夜暴富，却也实实在在地解决了政府部门一直头痛不已的新莞人子女的义务教育问题。

    尤其与动辄数亿元投入的“公字头”学校相比，这类学校投入相对较低。在师资方面，在民校干半年的收入，仅相当于公校教师一月的工资。这种悬殊下，民校很难留住人才。

    尽管目前鲜有民校在亏本中经营，但由于是自负盈亏经营学校，办学者一方面要获得合理回报，另一方面又要保证必要的投入。然而，有限的学杂费收入无法保证有效的足额投入，因为，这类学校的收费只有1000多元，只有公办学校生均培养成本的几分之一。也就是说，要5至6名学生的学费总和，才抵得上培养一名公办生的投入。而一年仅几百万的经费投入，是无法保证办学质量的。

    想赚钱就去办学校

    钟老板来东莞就是要赚钱，只是和开厂、做业务不同，他们赚的是学生“人头钱”。

    钟老板来自广东茂名，5年前，受老乡的“拉拢”，也受东莞民办教育市场热烈场面的影响，和兄弟几个一起杀到东莞，接手了一所民办学校。

    这是一所小学，学生只有800多人，收费标准是每学期1100多元。“校舍租金、校车使用、人员工资是学校最大的开支，可占学费收入的六到八成。”钟老板来到东莞，就是要赚钱，只是和开厂、做业务不同，他们赚的是学生“人头钱”，用高雅的话说，则是“办教育回报社会”。

    前两年，钟老板和其他股东都赚了钱，而且赚得不少。“每年的学费收入是170万元左右，除去各种开支可节余50万元左右。”这50万元，对钟老板和他的合作伙伴来说，就是办学的收益。

    钱越来越不好赚

    随着办学成本增加，钟老板跟股东想出提高学费应对，但因此流失了120名学生。

    渐渐，钟老板和其他股东都发现，成本越来越高，钱越来越不好赚，不好赚的原因，既有内部因素，也有外部影响。“教学设备和校车要更新，否则无法和其他学校竞争；教师工资要涨，不然流动就很大。”

    因此，学校董事会于2006年5月决定把每学期的学费提高200元。学费提高后，马上引起了大批家长的不满，9月开学流失了120名学生，这些学生要不到了收费更低的学校，要不到了收费和他们一样、但条件更好、学生更多的学校。

    一笔账算下来，钱没多赚，学生却少了一批。维持了一年后，本是看中低投入、高回报的民办教育市场的钟老板，考虑再三把所有股份转让给其他股东。

    钟老板当年投资的那所小学，目前仍在开办，但境况正如当年钟预测的一样：“学费后来听说是涨了两次，现在已达到1500元了，学生也有1000多人，但各方面的成本更高了，因此那些股东赚的钱并没有比以前多了很多。”

    东莞民校门槛偏低

    据统计，在东莞208家民校中，每学期收费在1000元以下的占66%.部分学校由于争抢生源，实际收费更低。

    民办学校办学门槛低，收费低，员工工资低，决定的办学层次不高。不管是作为商人的学校主办者，还是作为教育者的校长，都非常清楚，区区月薪1000多元，无法聘请到优秀的教师！

    东莞市财政部门最近一项统计结果显示，目前全市208所民办中小学分布在30个镇街，平均每个镇近7所，平均每所学校1772人。其中学生人数1000人以下的70所。

    数据分析可见，东莞市民办学校的办学准入标准偏低，存在很多办学规模小，办学效益低的民办学校。据统计，在东莞市208间民办学校中，每学期收费在1000元以下的占66%，1000—1600元的占22%，1600元以上的占12%.部分学校由于争抢生源，实际收费更低。

    调研中还发现，低收费民办学校普遍存在教师队伍不稳定，流动性过大问题，部分学校每年教师的流动性达到30%，严重影响教学。究其原因，与教师待遇低下有密切关系。东莞市财政局的调研也发现，这类民办学校教师工资普遍为1200元—1300元。

    ■现存问题

    紧箍咒过多扶持少

    一些镇街甚至打起民校主意，想方设法从中获利

    有关部门在促进民办教育发展方面，过多地强调管理措施，如监管民校的招生工作、收费工作和安全工作，却一直没有民校最需要的经济扶持。

    由于新莞人学生数量逐年增加，东莞市的民办学校得以蓬勃发展，208所民校承载着近35万名新莞人学生的义务教育重担。但是近年来，东莞市各级财政逐年加大教育经费的投入力度，极大地增强了公办学校发展后劲，但财政对民办教育的扶持力度较小。

    不仅如此，一些镇街甚至还打起了民办学校的主意，不光没有扶持，还想方设法从中获利。根据《民办教育促进法》规定，民办学校与公办学校具有同等的法律地位，享有国家规定的税收优惠政策，但东莞市财政部门在这次调研中发现，部分镇街的税务部门向民办学校征收营业税和企业所得税；此外，对民办教育的其他扶持措施也没有落实到位，如民办学校在用地、信贷、用水用电、招生等方面，享受不到与公办学校同等的权利和优惠政策。

    庆幸的是，有关部门已表态，今年起将由市财政拨款200万元，用于扶持民校。东莞市教育局方面指出，这部分资金实行专款专用，用于帮助民校改善办学条件。东莞市财政局也提出了相关的工作措施，认为各级财政有必要设立民办教育发展专项资金，建立支持民办教育发展的财政投入机制。

    一些镇区也先行一步，开始了这方面的创新之举。继长安去年出台相关奖励政策后，塘厦镇也出台了相关政策扶持民办教育，提出对成功创建为市一级学校的民办学校奖励10万元，每年还将拿出20万元奖励先进民办学校和民办幼儿园，拿出5万元奖励民办学校和幼儿园先进教师。为此，该镇每年镇财政需支出165万元。

    ■校长有话

    教师工资偏低多跳槽

    中堂朝阳学校校长何道远：在学校发展的6年期间，遭遇过很多挫折，尤其在建校初期，学校面对的最大困难是老师的流动性比较大，而造成流动最主要的原因就是教师工资偏低。

    千元月薪难聘好老师

    东城区一民办学校校长：你用1500元左右的月薪，能聘到很优秀的老师吗？优秀老师会去公办学校或一些高收费的民办学校，那里一个月的收入相当于我们的老师做半年！民办教育是大教育的重要组成部分，没有政府的扶持，新莞人子女就得不到更好的教育。

    200万经费难办好学校

    万江区一中学校长：一所有一定规模的学校，只有200多万元的经费，想把学校办得多好，只能是异想天开。我们每个学生一年的收费不到3000元，公办学校的成本是1万元，怎么比？