深圳嬗变：从世界工厂到总部基地

    编者按：过去，来自世界各地的投资者在深圳建设了大量工厂，深圳也随之成为了“世界工厂”。但是，随着生产成本的不断提高，越来越多的企业选择了搬迁，深圳的发展出路到底在哪里？近日，深圳市政府新出台了发展总部经济的相关政策，为深圳的未来发展指明了道路。

    从“世界工厂”到“总部基地”，深圳将实现产业升级。

　　昨日，占地约1万平方米的中国航天科技集团公司深圳航天国际中心奠基。此项目建成后将成为航天科技集团公司在珠三角的总部管理中心、军民两用产业技术研发中心和国际经济技术合作交流中心，为深圳市的总部经济蓝图绘上新的一笔。

　　就在5天前，深圳市政府出台了《深圳市总部企业认定办法（试行）》和《关于加快总部经济发展的若干意见实施细则（试行）》（以下简称《认定办法》和《实施细则》），决定5年内拿出约50亿元用于总部企业的各种奖励，并采取切实措施解决企业发展中面临的土地问题。

　　《认定办法》和《实施细则》着重突出“两个并重”：一是引进总部企业与培育本地总部企业并重，二是鼓励大、中和成长型总部企业发展并重。这些思想与深圳市政府年初发布的“一号文件”———《关于加快总部经济发展的若干意见》一脉相承。

　　深圳市发展改革局的调研报告显示，已有１４６家跨国公司在深圳投资，其中有１０多家设立了地区总部、近３０家设立了研发中心；而在深圳众多总部企业中，深圳本地企业多达224家，占总部企业总数的６４％。一些中央大型企业也已经开始在深圳实施发展布局，把深圳作为管理、投资和保障的重要基地。

　　深圳茂业百货总经理邹明贵十分看好深圳。

　　“深港总部经济圈正在形成。”邹明贵在接受本报记者采访时说，香港经济成功转型的重要标志之一就是总部经济对加工制造的替代，如果说80年代香港对内地转移加工制造业是非理性地发展总部经济，那么从90年代开始香港发展就是理性地发展总部经济。

　　茂业百货1997年从深圳起步，以其特有的“地产＋商业”模式驰骋全国，目前已成为拥有１５家百货店的大型百货集团。邹明贵认为它的一大特色就是“总部设在深圳，商品在外地热销。”

　　万邦鞋业公司负责人、广东鞋业反倾销联盟秘书长郭炜文则从另一个角度说明了发展总部经济的必要性：“保守估计，近几月以来，广东起码有上千家中小企业倒闭。”

　　他认为，深圳聚集大量企业总部，中心城市密集的人才、信息、技术资源才能得到最充分的效能释放，加工基地所在的欠发达地区密集的制造资源才能得到最大限度的发挥，二者结合将使企业资源配置综合成本降低。

　　深圳统计局相关数据显示，２００８年上半年深圳每平方公里土地产出ＧＤＰ１．８１亿元，多于上年同期０．２５亿元；万元ＧＤＰ水耗和电耗继续下降，电力弹性系数由上年的１．１２５下降为０．９３。

　　另一个数据也可能令深圳市政府感到高兴：经筛选统计，深圳市总部企业累计已达到719家，比3年前增加了一倍。

　　“深圳是个由加工工厂向总部经济转型的典型城市。”北京市社会科学研究院中国总部经济研究中心主任赵弘在接受本报记者采访时说，总部经济具有知识性、高端性和绿色化的特点，其发展需要专业化服务、知识型人才、丰富的信息和技术等，而现代城市信息网的发展，使企业有条件在城市化中安排经济活动。

　　“利用大城市信息技术网络发达的优势，同时发挥中小城市成本低廉、劳动力丰富的长处，通过发展总部经济带动现代城市发展，通过总部经济链条带动欠发达地区和中小城市发展，实现资源和国家利益最大化是最终目的。”赵弘说。

　　总部经济是生产力发展的新要求，但由加工制造业向总部经济转型还是可能遇到一些障碍，比如一些城市不愿加工制造企业迁出，使总部经济发展受到很大阻碍。“深圳出台相关政策是在努力克服这一弊端，对其他想发展总部经济的城市来讲，这同样是目前亟待解决的问题。”赵弘说。