走进欧洲核心决策中心:住玻璃房的多语种人才
食品安全是大家都很关心的问题,但是欧盟的严格和过于审慎让我们觉得很是费解。有记者提问,在美国许多面粉商在讨论是否要添加食品添加剂,因为没有证据证明添加剂是有害的,而欧盟却完全不允许食品添加剂存在,是否太过严格。介绍人Rui Ludovino却坚定地说,只要没有证据证明添加剂是完全无害的,他们就必须万分谨慎。
Rui Ludovino还说,在欧洲,消费者管理系统与食品管理系统不同,食品和饲料警报系统不同,都有严格的分工。因此他只能回答属他管辖的部分系统的问题,认真严谨可见一斑。
据欧盟的官员介绍,欧盟所有法律和政策的制定和实施都要通过其“决策三角”来决定,即欧盟的三大机构:欧盟理事会、欧洲议会和欧盟委员会。欧盟理事会是欧盟的决策机构,由欧盟首脑会议和部长理事会组成。欧盟首脑会议是欧盟最高决策机构,由成员国国家元首或政府首脑组成,每任主席国期间举行一次首脑会议,并视情召开一次特别首脑会议。欧洲议会是欧盟的立法、监督和咨询机构,其地位和作用及参与决策的权力正在逐步扩大。欧洲议会选举每五年举行一次,由欧盟公民直接投票选出。欧盟委员会是欧盟的执行机构,负责实施欧盟条约和理事会决定、向理事会提出立法动议、监督欧盟法规的实施、代表欧盟负责对外联系及经贸谈判,并对外派驻使团(目前在世界各地共设有30个代表团,其中包括北京)。
为了确保欧盟法律的实施,欧洲法院还会通过征收罚款和强迫执行等方式推动欧盟法律在每一个成员国内得以贯彻实施。不可否认的是,正是多年来始终如一对法律规制的严格恪守,才使得整个欧盟就如同一辆谨严有序的机车一样有条不紊地向前行进着。
欧盟发展至今已五十年,如今正站在十字路口上。里斯本条约能否通过决定着欧盟未来的方向,而这一切掌握在爱尔兰、捷克和波兰三国人民的手中。看到街头人们对欧盟的拥护,亲身体会欧盟运行的方式,我想无论怎样,它最终将会以让人民满意的方式大放光彩。
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