阜新梳理皮革等三大产业

　　【中国鞋网】为了全力保障我市重点产业集群建设健康、平稳发展，市国土资源局坚持从科学发展观出发，紧紧围绕市委、市政府加快发展三大重点产业基地的战略，变管理为服务，不断提高服务质量和效率，以提高工作绩效为切入点，为企业用地提供高效、便捷服务，努力为企业投资用地创造良好的软环境。

　　转变观念，提高服务质量和效率。从强调管理到强化服务，市国土资源局已经积极实现了角色转变。为了提供高效优质的服务，国土资源局成立了重点产业集群项目用地服务小组，并对林产品加工产业基地、皮革产业基地和液压产业基地三个重点产业集群项目用地情况进行了梳理，详细调查了各项目用地进展情况和存在的问题，为推进项目用地审批做好前期基础工作。

　　加强管理，建立超常规的运行机制。为切实做到方便、快速办理用地手续，市国土资源局改进审批程序，建立了畅通的内部运行机制。一是建立了政务大厅，项目单位只需要在大厅报件，其他事项由窗口受理后进入局内运行系统，整个过程由主要业务科室牵头，会同相关部门共同完成，在规定时限内上报省政府。待用地批准后，项目单位只要直接到大厅窗口取件即可。二是在项目预审工作中，对重点项目先出批件后补材料；在县分局征地组卷中，打破先预审后征地的正常顺序，预审卷和征地卷同时组织。在征地卷审核报批工作中，边进行局内会审，边补充报件、修改材料，突破了报件齐全、正确才能进行会审的正常程序。

　　提前介入，为发展提供用地和资源保障。为更好地服务发展，市国土资源局科学合理安排用地计划，提高用地效率。一是加快开展土地利用总体规划修编工作，科学布局，合理安排，根据各产业集群和其他重点项目用地需求预留用地空间。目前，已完成了《规划大纲》和专题研究工作，对省下达的指标进行了分解，优先保障产业集群项目用地。二是提前落实土地开发项目工作，避免因无地可补而影响项目落地。三是提前介入项目工作，推进项目节约集约用地。预审阶段提前介入帮助选址，引导建设项目向各类产业基地集中，为项目用地单位当好参谋助手，确保项目符合国家产业政策、供地政策和节约集约利用土地。建设用地报批前介入，从拟定补偿标准安置方案、报卷材料准备、协调用地单位与农民之间的补偿入手，及时发现问题，解决问题。