贸易保护主义妨碍福建企业出口

参加广交会是出口企业获取订单的重要途径

    中国鞋网04月14日讯，2009年世界经济经历了一个由衰退到艰难复苏的转变。在超常规的政策干预和应对下，国际金融危机最坏的时期已经过去，全球经济急剧下滑态势得到了遏止并且趋稳好转。

    “但我们还应该看到，世界经济复苏基础仍不扎实，国际能源价格上涨，人民币汇率升值压力加大，劳动力缺乏，用地紧张等不利因素仍相互交织，这将对我省外贸时间恢复性增长带来新的挑战。因此，必须牢牢抓住世界市场格局调整这一契机，适应国际贸易发展的新形势，加大国际市场的开拓力度，确保我省外贸发展能够实现稳定的增长。”业内人士表示。

    各国经济复苏步伐不一

    市场背景  受国际金融危机冲击，2009年初世界各国经济活动迅速减速。在各国采取了一些了前所未有的财政和金融政策刺激后，自2009年第二季度，国际金融市场渐趋稳定，主要经济体经济下滑速度放缓并逐步恢复增长，特别是新型和发展中经济体普遍走在了复苏的前列。

　　形势展望 从目前形势看，在制造业反弹和库存重建的带动下，主要经济体的经济指标止跌向好，消费和投资缓慢恢复，经济活动的环境有所改善，全球经济复苏迹象逐渐明显而广泛。展望2010年，在发达国家经济持续复苏和新兴经济体高速增长的带动下，全球经济将继续处于复苏阶段，维持目前缓慢回升的态势。权威机构预测，2010年世界经济增长率将为3.1%。但是，相比过去大规模衰退后的复苏力度，这一复苏程度将是相对偏弱的。世界经济复苏进程中，各国和地区复苏步伐会明显不同，复苏速度参差不齐。其中，发达国家经济有望实现低速增长，新兴经济体继续引领全球经济复苏，而亚洲发展中国家和地区将实现快速增长。总体上看，当前世界经济反弹明显，但基础还较脆弱，全面复苏动力不足，各国经济好转主要是依靠政策刺激和政府投入所推动，整体经济活动依然远低于危机前水平。

    专家建议  密切关注世界主要经济体经济贸易发展的情况，分析存在的问题和不足之处，科学制定对策，积极化解金融危机所带来的不利影响，才能在新一轮发展中占得先机。

    国际能源价格涨势不止

    市场背景  随着世界经济逐渐企稳和好转，2009年国际大宗商品价格呈现震荡上扬的走势。尤其是2009年2季度以来，在石油、有色金属价格上涨的带动下，国际初级产品价格回升幅度明显加大。尽管供求关系继续主导初级产品市场，但外部非经济因素对商品市场走势产生着很深的影响。2009年国际大宗商品价格反弹与同期美元贬值及投机因素有着密切关系。

    形势展望  展望2010年，全球经济形势继续向好将为国际商品市场提供有力的经济环境，商品的需求将有所增加。若仅从供求关系看，预计在全球经济明显复苏之前，国际市场商品价格上涨的空间有限。但鉴于影响商品价格变化的诸多不确定因素在增加，因此不排除因美元贬值、避险、储备或投机需要增加等因素影响，从而推高国际大宗商品价格行情的可能，特别是包括美元走势在内的金融因素仍会造成大宗商品价格的大幅波动。有分析认为，尽管2009年底美元出现小幅升势，但美国的低利率、巨额财政赤字和经常账户赤字等因素预示着美元将继续贬值，这将为国际市场商品价格上涨提供条件。从年初我省的外贸调研情况也反映出，目前外贸企业对国际能源价格的上涨较为担忧，特别是目前，国际经济虽然开始复苏，但仍较为缓慢，较之于国际经济，国内经济增长稳定，但物价上涨势头也出现，原材料价格猛涨，由于国际市场完全复苏尚待时日，对外提价较为困难，也极大侵蚀了外贸企业的有限利润空间。同时由于低碳经济的要求，对外贸企业生产也提出了更高的要求，增加了企业的出口成本。

    汇率变化风险考验企业

    市场背景  国际金融危机爆发后，我国施行特别汇率机制，人民币盯住美元，若美元汇率大幅波动，人民币汇率也随之起落。按国际清算银行（BIS）估算，2009年全年，人民币实际有效汇率贬值6.1%。去年，虽然我国进出口双双下降，但仍取代德国成为全球第一大出口国，与全球主要经济体的贸易摩擦也进一步加剧。

    形势展望  当前，世界贸易仍未根本好转，欧美各国内需疲软，失业率居高不下，此时，尚未完成市场化的人民币汇率机制便成为众矢之的，今年人民币汇率仍存在着众多外在以及内在的升值压力。人民币升值不仅是短期抵御通胀、应对国际压力之举，更重要的是会对中国长期可持续增长起到积极作用。虽然人民币汇率升值压力较大，但考虑到目前外贸尚未恢复到国际金融危机前的水平，短期内人民币汇率大幅升值的可能性不大，但渐进性的调整是完全可能的。

    专家建议  外贸企业应充分关注人民币汇率的变化，在对外签约时附加应急条款，增加主动性，未雨绸缪，做好应对，增强抵御汇率风险的能力。

    贸易保护主义花样频出

　　市场背景  自2008年底世界经济形势急剧恶化后，全球贸易保护主义压力持续上升。2009年，尽管各方一再承诺要摒弃贸易保护政策，但各国采取的限制贸易和扭曲贸易的政策措施呈现增加之势，全球贸易壁垒增多。当前全球贸易保护主义发展的突出特点是，在符合WTO规则前提下提高贸易壁垒，即利用贸易规则模糊地带实施贸易限制的做法不仅存在，并且日渐蔓延，比如越来越多地发起贸易救济调查、提供出口补贴、在约束关税范围内提高适用关税水平、有意滥用贸易技术壁垒等。

　　在这股贸易保护主义的浪潮中，发达国家更青睐于采取出口补贴和相应支持措施，而发展中国家的措施种类多种多样，出口补贴、提高关税、进口禁令、非关税措施等。作为限制进口的重要措施，反倾销、反补贴和保障措施在全球范围内正被充分运用。截至2009年底，全球发起反倾销调查171起，反补贴调查28起，保障措施调查26起，立案数量明显增多。从实践看，各国实行的贸易限制措施大部分针对传统受保护的行业，如奶制品、钢铁、汽车、消费类电子产品、纺织、服装及鞋类产品、化学制品和塑料等。

　　形势展望  尽管贸易保护主义做法不会成为主流，但要看到，贸易保护行动是以牺牲别国的利益为代价。虽然有一些贸易保护措施对整个市场的影响可能不大，但对特定出口商来说就意味着市场的封闭。另外，贸易保护措施从表面上看仅是对某一行业进行限制，但事实上其负面效应会通过传导机制影响到被制裁行业的上下游产业，从而造成更大的损失。

    专家建议  加大对世界经济贸易摩擦的研究力度，未雨绸缪，提出有针对性的解决方案，重点做好贸易摩擦和壁垒信息收集和宣传工作，与国检、相关行业主管部门共同联手，积极做好应对工作。

    国际直接投资温和回升

    形势展望  2010年，全球经济将缓慢复苏，经历2009年下半年的萧条，美国等发达国家产业结构调整和企业重组逐次展开，将吸引更多的国际投资进入美国市场，特别是在复苏阶段，美元贬值的预期，将使国际投资流入逐步变得踊跃，新兴经济体中的“金砖四国”和“钻石十一国”经济相对强劲，在金融危机后恢复能力较强，在未来经济复苏的过程中对国际直接投资（FDI）的吸引力较大，国际资本会看好这些新兴经济体的前景，一些中等发达国家如希腊、西班牙、阿联酋等经济风险仍然不能低估，其金融、财政运行中包含的风险，都可能成为拖累世界经济复苏的不利因素，从而也将影响FDI的大幅度增长，对于商业周期不敏感以及保持相对稳定需求的农业、部分制造业、长期增长前景看好的制药业等，将成为推动新一年FDI增长的热点。总之，在世界经济逐步走向复苏的征途上，世界经济格局的变迁将使得全球FDI呈现温和回升的态势。

    专家建议  强化产业化招商，吸引新能源、新材料投资项目能够来闽落地生产，创新招商引资的方式，生成一批并购类招商项目，继续推动投资基金并购，持续跟踪推进一批境外上市企业返程投资，确保利用外资能够保持稳定的增长。

    外贸扶持政策将更灵活

    形势展望  从2009年初以来，为应对国际金融危机的影响，中央、省政府陆续出台一系列保持对外贸易稳定增长的政策措施，包括提高出口退税率、支持开拓国际市场、扩大信保规模、提高贸易便利化水平、推进加工贸易转型升级、加大对外投资的扶持力度等。去年下半年以来，国际市场需求有所回暖，外贸出口逐步走向复苏，国内部分专家对包括提高出口退税率等一系列扶持外贸出口的政策提出了质疑，外贸企业普遍对此较为担忧。年初召开的中央经济工作会议提出保持宏观经济政策的延续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但同时也提到要根据新形势、新情况着力提高政策的针对性和灵活性。

    专家建议  从当前外经贸发展形势分析，国家宏观经济政策不会做大的调整，仍将维持一段时间，但去年那种超常规的做法将不可持续，特别是去年大面积提高出口退税率。今年我国出口幅度调整，但将增加灵活性和针对性，也不排除会对大部分扶持政策进行微调。