消除流动就业壁垒 泛珠三角启动劳务合作

如果说“9+2”洽谈会把泛珠三角区域合作从论坛的“圆桌”引入“展台”，那么在开幕式上签署的《泛珠三角九省区劳务合作协议》，则把合作带进市场———统一、开放、有序的区域劳动力大市场。 　　审议协议的，有内地九省区劳动和社会保障部门负责人，也有香港和澳门特别行政区政府官员。 　　广东:对省外劳务需求将年增10% 　　广东是泛珠三角区域内流动就业最活跃的地区。根据最新统计，在粤就业半年以上的跨省流动人员达到1600万人，其中来自“9+2”内地成员省区的占7成。广东还是港澳人士在内地就业的首选地，就业者近20万。 　　尽管如此，广东的“胃口”仍未满足。广东省副省长谢强华说，在未来3到5年，广东需要外省劳动力的数量将以每年10%左右的速度增加，每年约150万人，“广东急盼合作”。 　　四川:6000万元免费培训农民工 　　2003年，我省向省外输出的660万劳动力中，有300多万人在广东务工。 　　在“9+2”洽谈会上，副省长杨志文多次传递出四川期盼与各方加强劳务合作的强烈愿望。在他看来，建立一个统一、开放、有序的大市场应当是合作的着力点。 　　省劳务开发办负责人告诉记者，从今年起，我省将由政府出资6000万元，在两年内对1000万农民工进行免费培训，以提高四川农民工的素质和就业竞争力。目前，第一批资金已经拨付到位。 　　对接:消除流动就业的壁垒 　　“9+2”成员签署劳务合作协议的消息令出席洽谈会的省委农办副主任杨新元倍感欣慰。他认为，人力资源的合理流动，是有效串起泛珠三角东、中、西经济带的重要前提。 　　与他看法相似的还包括四川省劳动和社会保障厅厅长泽巴足，以及湖南、江西等劳务输出大省的劳动部门负责人。各方一致认同:要加强跨省区的就业服务体系建设，实现劳动力市场省际联网，加强职业技能培训和鉴定合作等。其中，简化劳动力到港澳流动就业手续、实现区域内职业技能鉴定题库共享等都是首次提出。 　　按照规划，到2010年区域内要建成省际远程见工系统，也就是让求职者在省内通过网络视频等技术手段，与省外用工单位直接会面。省发改委的同志透露，我省已经从去年开始规划建设这一系统。 　　谢强华说，目前在佛山、东莞、深圳等地，最缺的是200万技术人员。杨新元指出，技术恰恰是不少四川外出务工者的“软肋”，一旦区域内统一的劳务市场形成，就业竞争对技术的要求将更高，因此，加强劳务培训等工作迫在眉睫。最近，省委、省政府将出台关于加快劳务开发的专门文件，四川的劳务开发水平可望再上台阶。 　　链接 　　九省区对劳务合作的近、中、长期进行了详细规划，亮点频现: 　　2004年规划 　　年内，各省区大力扶持一批有资质的劳务派遣组织，使劳动力流动科学有序; 　　九省区与港澳签订劳务合作协议，简化劳动力流动就业手续; 　　组织跨省招聘，年内劳动力输入省区到劳动力输出省区招聘劳动力，今后每年组织1-2次;劳动力输入省区与劳动力输出省区建立对口劳务关系，促进贫困地区的劳务输出; 　　结合各省培训优势，对输出劳动力进行技能培训和岗前培训; 　　与港澳建立技能鉴定专家互访机制，在港澳地区开设职业技能的考场; 　　年内组织一次泛珠三角劳动力市场整治行动，打击跨省非法中介。 　　中远期规划(2005年-2010年) 　　劳动力输出省区在主要输入省区设立外派劳务办事机构，为流动人员服务; 　　建立区域劳动力市场网络，实现资源共享，到2010年实现企业和求职者双方异地同步可视见工; 　　调整各省区流动就业政策规定，消除流动就业壁垒; 　　建立统一的职业技能鉴定平台，包括技术支持、鉴定手段、题库共享等; 　　对内地与港澳职业标准接近的职业(工种)，实行“一试双证”，衔接互认; 　　共同开拓新职业;建立劳动保障重大突发事件协调处理制度。