国内外鞋类标准化发展现状及我国鞋类标准化工作中存在的主要问题

二十多年来，全国制鞋标准化中心，在国家标准委员会的领导下，在行业协会的支持下，制定了百余项鞋类基础、产品、方法标准。主要鞋类品种如皮鞋、旅游鞋及相应的试验方法标准，都是全国制鞋标准化中心技术归口制定、修订的，被全国生产企业、商业、质检部门广泛采用与认可，为制鞋行业的发展起到了重要的作用。作为市场经济的技术支撑，在推动市场经济发展方面起到了重要作用。 目前我国涉及鞋类的国家标准、行业标准共计81项，其中国家标准14项，行业标准67项。 81项标准分为： 基础标准8项：其中国家标准4项，化工标准2项，轻工标准2项； 产品标准40项：其中国家标准2项，皮鞋标准6项，旅游鞋标准1项，布鞋标准3项，胶鞋标准11项，塑料鞋标准4项，鞋材标准13项； 方法标准33项：国家标准8项，轻工标准8项，化工标准16项，纺织标准1项。 根据以上的统计我们可以看出在81项标准中，各类产品标准有39项，占近半数。这些产品标准，规定了产品的品种、技术要求、试验方法和检验规则等，对鞋类产品的生产和提高产品质量起到直接的指导作用，是市场监督和打假工作的检验依据，在解决质量投诉、质量纠纷案件中，为维护消费者和企业的合法权益发挥了积极的作用。特别是 PB 1002-1997《胶粘皮鞋》和GB/T 15107-1994《旅游鞋》标准指导着占我国鞋类生产总量70%以上的胶粘皮鞋和旅游鞋的生产，维护了市场秩序，保障了我国制鞋业健康、稳定的发展。 标准化工作作为科技创新成果转化的途径，带动了新技术、新工艺和新装备的推广应用，降低了成本，提高了效益。 国际标准发展现状 ISO/TC216的标准基本上是将欧盟标准转化为ISO标准，目前正式发布的有38项，均为检验方法标准。欧盟国家的鞋类标准主要出自英国和德国，英国的标准共有42项，其中23项被ISO标准覆盖；德国标准有40项，全部被英国标准覆盖。这些标准全部为检验方法标准。 根据ISO/TC216S《商业计划》，认为“制鞋工厂是一个装配的工厂，在制定产品标准的第一步限制在鞋类部件上”，故其范围是：鞋类部件的试验方法、术语和其所要求性能的标准化；整鞋的试验方法和术语的标准化工作。 本领域国内外标准对比分析： 我国的鞋类标准近半数为产品标准，其余为检验方法标准和基础标准。这些产品标准指导生产，维护市场秩序，为国家监督抽查提供检验依据，保障我国鞋类行业健康有序的发展，产品标准的内容应满足生产贸易等方面的需求。 ISO/TC216的38项标准全部为检验方法标准，建立了产品的检验系统，具体的技术指标在合同或新方法指令中规定。这样不会将一些内容规定的过细、过死，有利于贸易的发展，使企业的产品更加具有市场竞争力。 行业标准化工作存在的主要问题及原因分析 1、标准水平滞后，跟不上现代科技发展 我国的标准标龄长，时效性差。标准的结构和内容不能及时反映市场需求的变化，也很难体现科学发展和技术进步。 2、与国际和国外标准不接轨 由于我国是世界上的鞋类生产和出口大国，需要加快国际标准的转化速度，目前，ISO/TC 216的标准全部为检验方法标准，只有加快转化才有利于出口贸易。 3、需要制定长远的标准规划 我国的鞋类产品主要有：皮鞋、旅游鞋（运动鞋）、布鞋、胶鞋和塑料鞋，在计划经济的体制下分别由三个部门：轻工、纺织、化工管理。这样，在制定修订标准的时候，有些标准是重复的，不利于统一的管理，我们觉得应在申报基础上加强协调、统一申请审批计划，并制定出长期规划，以利于行业健康发展。 4、经费不足 目前我国对国际标准的跟踪、收集、转化工作量激增，自然要抽入大量的工作，同时也需要大量的翻译、研究、试验、验证等方面的工作。国家投入的标准费用微乎其微，缺少经费的支撑难以满足工作的需要，更难参加国际交流活动。 5、人才短缺 目前我国制鞋行业以民营企业为主，人力资源一直是制约行业发展的重要因素。虽然行业有一些科研院所及企业的一批专家从事标准化工作，但是同时具备专业技术、外语、计算机应用的专家却很少，这给我们直接参与国际标准化工作带来较大的困难。