实施创业培训 探索促进就业新路

　　近年来，围绕就业再就业工作总体部署，各级劳动保障部门以提高劳动者创业能力和就业能力为目标，以开展创业培训为核心，以搭建创业服务平台为保障，积极探索将创业培训与再就业优惠政策的落实有机结合的工作模式，为有志创业的下岗失业人员提供培训、政策、资金、技术、信息等“一条龙”服务，引导和帮助一大批下岗失业人员走上了自主创业、 自谋职业道路，促成了一大批创业型小老板的产生，涌现出一大批激情创业的典型，并发挥了积极的就业倍增效应。2001年至今，全国共组织130万人参加创业培训，培训后有56万人成功创办了企业或实现了自谋职业，创业成功率达43％，并新创造140万个就业岗位。 　　一、根据就业再就业工作总体部署，制定创业培训工作规划。为探索以培训促创业、 以创业促就业的道路，1998年，在三个城市率先启动创业培训试点，面向有创业意愿和一定创业条件的下岗职工开展培训，帮助他们掌握创办小企业所必须的知识　　和方法，并通过制定和落实一系列优惠政策和扶持措施，推动其成功创办小企业。试点取得初步经验后，2003年，根据就业工作需要，制定出台《关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知》，明确了创业培训的目标任务和要求。2004年，制定出台了主题为“提高你的再就业能力”的《2004?D2005年再就业培训计划》，进一步提出2004?D2005年，对60万人开展创业培训，培训合格率达到80％，创业成功率达到50％。这一系列规划的出台，推动了全国创业培训工作的深入开展。 　　二、依托一批城市建设国家创业示范基地，打造创业培训和创业服务品牌。2003年，依托北京、天津、上海、南昌、成都等一批创业培训工作基础较好、培训促进创业成效显著的城市建设国家创业示范基地，积极探索创业培训与项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持有机结合，整体推动创业活动的工作机制，并通过加强“五化”建设，即服务主体社会化、服务内容多样化、服务程序便捷化、服务方式灵活化、服务效果最大化，在全国树立了一批创业培训和创业服务的样板城市。国家创业示范基地建设得到了当地党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持，通过政府搭建平台，社会共同唱戏，整合了优质资源，形成了推动工作的合力，国家创业示范基地已经成为当地就业再就业工作的一个亮点，受到了下岗失业人员的欢迎和党政领导以及社会的认可，并辐射带动了周边城市和地区相关工作的开展。 　　三、引进国外先进培训技术，提升创业培训质量和效果。为进一步提升我国创业培训的实施能力，提高创业成功率，2001年以来，我部与国际劳工组织合作，通过实施“中国城市就业促进试点项目”(简称PEP)和“创办和改善你的企业”项目 (简称SIYB)，引进国际劳工组织专门针对微小企业创办、经营和发展等不同阶段需要而开发的系列培训模块，包括产生你的企业构思(GYB)、创办你的企业(SYB)、改善你的企业(IYB)、扩大你的企业(EYB)四个培训模块。SIYB培训以其先进的培训理念、灵活互动的参与性教学法、通俗易懂且实用的培训内容得到了广大创业者的认同和欢迎，正在逐步成为全国创业培训的重要模式。项目的实施，为我国培养了一批SYB专职培训教师和培训师，充实和锻炼了一批高素质管理人员队伍，为创业培训工作的持续深入推进奠定了坚实的人员基础。 　　四、加强部门合作，联合推动工作。在充分发挥劳动保障部门职能作用，全力以赴推进创业培训工作的同时，进一步加强了与工会、共青团、妇联等部门的合作，发挥其在推动下岗失业人员、青年和妇女创业中的优势，一方面，将共、青、妇开展的创业培训工作纳入全国创业培训总体规划，统一部署，整体推动，根据各部门自己的特点和需求，采取多种形式提供指导和支持。目前，已与共青团中央联合实施“中国青年创业行动”，联合表彰了首届“中国青年奖”获得者，树立了一批青年创业的典型。与全国妇联联合印发《关于进一步推动妇女创业与再就业工作的通知》，依托全国妇联夕刁女创业指导中心建设国家创业示范基地。与全国总工会联合印发《关于在全国工会系统开展SIYB培训帮助和扶持下岗失业人员自主创业的通知》；另一方面，通过实施国际合作项目，帮助工青妇加强能力建设，已先后为工青妇系统培养了160多名SYB培训教师，推动了青年创业和妇女创业工作的开展。工青妇的积极参与，为全国创业工作的推动注入了新的力量。 　　五、结合就业形势的需要，拓宽创业培训工作领域。在做好下岗失业人员创业培训工作的同时，结合就业形势的需要，将创业培训逐步向大学生、失地农民以及其他特殊群体拓展。为引导更多大学生走创业道路，2004年，我部与教育部联合，启动了全国37所高等院校SYB师资培训试点，开始在大学生中开展创业培训工作。黑龙江大学、江西师范大学等高等院校专门建立了创业教育学院，将SYB培训作为大学生选修课程，受到大学生欢迎。启动西部远程创业培训，利用远程培训与地面辅导相结合方式，帮助西部地区开展创业培训工作。一些省市根据农村劳动力转移就业需要，尝试对失地农民开展创业培训，取得初步成效。 　　本站如有转载或引用文章涉及版权问题，敬请来信告知，我们将立即删除，多谢合作！