政企携手破壁垒 掌握“规则”走出去

历时256天的加拿大对原产于中国等7个国家的复合木地板“反倾销、反补贴”案终于在加拿大时间2005年6月16日尘埃落定。加拿大边境服务署（CBSA）最终裁定四川升达进出口有限公司在未来五年内向加拿大出口的强化木地板征收反倾销税9.7％、反补贴税0.3%，比今年2月16日初裁时的反倾销税26.6％和反补贴税2.01％，有较大幅度的下降，其中反补贴税全国最低，达到了预期效果。 该案是我国三起反补贴案件之一，也是我省首例反倾销和反补贴“双反案”，同时也是我省应诉效果较好的一个案例。在反补贴调查中，四川省商务厅积极配合加拿大调查机关，及时提交了有关企业税收优惠、经济特区鼓励措施、特惠贷款等反补贴政府调查问卷。6月20日，省商务厅召开反倾销、反补贴工作座谈会，总结交流了四川升达进出口有限公司和蔬菜、肠衣、鞋业等外向型行业商会在应对国外贸易壁垒方面的经验和做法。四川省商务厅刘欣副厅长介绍了当前全省进出口公平贸易的形势和问题,并着重强调几个值得深思的问题。 一是呼吁企业积极应诉国外贸易摩擦。目前我省已经成为反倾销和技术性贸易壁垒的“重灾区”，反倾销涉案金额达5.2亿美元，接近沿海发达省份的水平，居中西部之首。但在一些案件中，不少企业以涉案金额小、耗时长、费用高等原因，放弃了应诉，拱手让出了苦心经营多年的国际市场，得不偿失。大量的事实证明，面对国际贸易摩擦，只有积极应诉，才是唯一正确的出路。 二是应当建立健全高效率的政企协作机制。目前我省商务系统已经形成了以“省商务厅－市州商务局－行业商会－企业”为构建的“四体联动”的公平贸易工作机制，正在着手建立省级有关部门的部门联席会议制度，从而形成“纵横交错”的全方位应对格局。当企业遇到反倾销等贸易壁垒问题时，首先应与省商务厅进出口公平贸易处联系，寻求妥善解决相关问题的途径和办法，我厅将积极为企业服务，全力做好相关应对工作。 三是应当及早做好反补贴调查的应对工作。当前，反补贴调查已成为国际贸易保护主义的新动向。过去，反补贴调查不针对所谓“非市场经济国家”。但随着越来越多的国家和地区承认我国市场经济地位，反补贴将成为我国公平贸易面临的又一个热点和难点问题。一些发达国家正在酝酿制定对非市场经济国家实施反补贴调查的法律，值得我们高度关注。特别需要指出的是，反补贴调查主要挑战政府行为和应诉能力。因此,一方面我们要深入研究、大胆运用WTO许可的补贴措施，另一方面要做到内外有别，规范媒体报道,避免授人以柄，造成被动。