欧洲媒体报道“欧中鞋战引发各界关注”

　　近日法国媒体报道，自去年6月底和7月初，欧盟委员会分别对从中国进口的劳保鞋和皮面鞋进行反倾销调查以来，欧委会最近作出两项决定，在否决中国鞋业生产出口商抽样13家所有企业“市场经济地位”，以应对欧盟内部压力的同时，再次推迟初裁的时间，对中方作出还可进一步商榷的姿态，避免彻底失去回旋的余地。

　　中方认为，中国输欧鞋类产品是低价是完全基于生产的低成本，而且中国的出口鞋类多为中低档产品，更本不可能构成对欧洲同类市场的竞争，因而也不能说中国鞋对欧盟市场造成倾销。在多个回合的中欧交涉中，中国政府强烈要求欧委会根据实际情况进行公允的裁决，同时提出将保留诉诸WTO争端解决机制的权利。

　　法媒体报道，欧洲的有关业者也指出，欧盟否决中国制鞋企业的市场经济地位的申请，是与事实不符的。中国鞋类行业99%均属于外资企业和私营企业，政府不可能进行干预。中国上述企业建立了符合市场经济规则的现代企业制度，已经达到了欧盟关于市场经济地位的五条标准。

　　英国媒体认为，一旦欧盟的威胁成为事实，中国会寻求WTO的仲裁。在多边体制中，欧盟的无理做法很可能被WTO否决。

　　法国媒体还称，如果欧盟对中国鞋实施反倾销，征收惩罚性关税，不仅中国相关企业将受到影响，欧洲鞋类机械制造和供应商、欧洲皮革生产商、欧盟鞋类进口商、零售商以及所有欧盟消费者的利益将同样受到损害。据中方统计，2004年，中国从欧洲进口皮革5.5亿美元，2005年从欧洲进口皮革6亿美元，制鞋机械5000万美元。在同样巨大利益面前，欧盟上述业界人士会成为中国鞋类企业的同盟军，进而对这些国家的政府、欧委会施加压力，从而也会一定程度上影响欧盟的决策。

　　耐克公司的有关负责人指出，欧盟现在的运动鞋约70%的进口来自中国等地，欧洲除了意大利和西班牙有极少数的生产商外，根本没有运动鞋生产业。不管欧盟采取什么行动，运动鞋的就业岗位不会再回来了。言下之意，在鞋业领域，欧盟其实并没有过多的就业问题之虞。

　　其实，自1995年欧盟对华设置鞋的配额限制以来直至2004年，欧盟鞋类生产商有了10年的过度期，在此期间，欧盟的鞋类产量从2000年的10亿双，下降至2004年的7亿双，行业结构应已转型或调整完成。虽然中国输欧鞋类产品也在努力向中高档的方向发展，但是到目前为止，中国在法国中低档鞋类市场的发展，主要挤占的是欧洲以外进口来源国的市场份额。如果欧盟置互利互惠的贸易自由化原则于不顾，在事实依据不足的情况下，再次采取像在中欧纺织品争端中的顽固立场，这不仅显示出欧盟政策的倒退，更会对中欧经贸的发展产生负面影响。欧盟现在是中国的第一大贸易伙伴，2005年的双边贸易额突破了2000亿美元，中国从欧盟国家进口了大量的高附加值工业产品。在这种情况下，欧盟仍对中国的劳动密集型产品发起大规模的反倾销调查，这是不能令人理解和容忍的。