财政部关税司司长：靠关税政策支持企业自主创新

    据报道，财政部关税司司长王伟日前说，关税司2006年将切实按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥关税的宏观调控作用，促进经济增长方式的转变，促进技术进步和企业自主创新。
　　2005年关税司合理利用关税政策杠杆，促进了经济增长方式转变和产业结构调整。为支持建立资源节约、环境友好型社会，促进经济发展模式调整，配合落实控制高耗能、高污染、资源性产品出口的各项宏观调控政策措施，先后提高了黄磷、硅铁、电解铝等产品的出口暂定税率，降低了以再生铝为主的铝合金的出口关税。2006年，关税司将继续运用关税政策支持经济增长方式的转变。运用关税手段鼓励能源、资源性产品的进口，鼓励国内急需的先进技术设备、关键零部件和重要原材料进口，鼓励促进农业发展的产品进口；限制高能耗、高污染、高物耗以及资源性产品的出口。同时，将运用关税政策促进建立资源节约、环境友好型社会。充分发挥关税的调节作用，鼓励符合环境保护标准，有利于生态建设，有利于促进循环经济发展的产品进口。鼓励企业引进国外高效、节能、环保的先进设备和技术，加快对高耗能、高污染设备和工艺的技术改造。鼓励动植物优良品种的引进，积极扶植具有出口优势的农产品生产和出口，发展创汇农业。
　　关税司为支持企业通过适当引进先进技术提高自主创新能力，2005年，会同有关部门提出了促进装备业发展的进口税收政策建议。对国内生产企业为开发、制造重大技术装备而进口的部分关键配套部件和原材料，免征进口关税(或实行先征后返)，进口环节增值税先征后返。同时，对相应进口装备的税收政策进行适当调整，严格控制免税进口设备的规格及数量。并根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》增强自主创新能力的要求，为鼓励企业引进消化吸收再创新，提出了对承担国家重大科技专项、国际科技计划重点项目或国家重大装备研发项目的科研单位或企业制定专项进口税收优惠政策的建议，即对该类科研单位或企业进口国内不能生产的关键设备、原材料及零部件给予进口税收优惠待遇。
　　2006年关税司将运用关税政策支持技术进步和企业自主创新。运用进出口税收政策支持企业建立技术研究、开发中心；进口税收优惠政策，逐步从对进口整机设备的优惠，转变到对国内企业开发具有自主知识产权产品、装备所需重要原材料、关键零部件的优惠上来。积极落实国务院关于发展国内制造业的有关进口税收政策，研究提出承担国家重大科技项目的相关进口税收优惠政策。利用关税政策提高吸引外资质量。要逐步调整进口税收优惠政策，逐步缩小内外资企业在进口税收优惠上的差距，利用进口税收政策引导外商投资企业将资金投入到高新技术、现代农业、环境保护等符合科学发展观的领域中去；鼓励外商投资企业延伸产业链条，加大对国家鼓励产业的核心零部件制造领域的投资；鼓励外商投资的加工贸易企业，将技术水平高、增值含量大的生产环节转移到中国，落地生根、转型升级。