湖北省文化厅事业单位强化领导班子目标考核

湖北省文化厅厅党组2004年出台了《湖北省文化厅直属单位事业单位领导班子任期（年度）责任目标管理和考核办法》，在厅直属单位全面推行和实施责任目标管理与考核，初步建立起一个较为科学有效的目标管理和考核指标体系及相应激励机制，有力推动了省直单位文化事业的发展。
　　科学确定目标
　　根据责任目标管理办法的规定，厅直属各单位主要负责人在任期内每年年初，要代表班子与厅签订《目标管理责任书》，其内容由业务工作目标、综合管理目标和奖惩办法等部分组成。根据不同时期文化工作任务，对责任目标进行分解、细化和量化，确定相应分值，其中，业务工作分值占75-80%，综合管理分值占20-25%。此外，还规定了党风廉政建设和安全稳定工作实行一票否决制。
　　责任目标的内容以厅工作计划为依据，涵盖基层单位的各项具体工作，大到全年经营收入、创作剧目、演出场次、观众人数、研究成果，小到信息宣传稿件数量等，充分体现文化行政主管部门对文化企事业单位工作质量和数量上的各项目标要求。
    为确保各单位完成任务，其党政主要负责人在签订《责任书》时要做出实质性承诺，同时在《责任书》中，还规定了相应的奖惩办法和标准以及文化行政主管部门提供的各项条件等，形成一个责、权、利有机结合，政府、单位、个人互动互制的管理机制。
　　分类管理指导
　　由于文化系统包括艺术类、文博类、社文类、产业类等不同专业特点的基层单位，其社会功能和性质各有不同，因此目标管理过程中需予以区别对待、分类指导。对于图书馆、博物馆、群艺馆、美术院、重点艺术院团等纯公益性单位，其责任目标的确定和管理以加强内部管理、提高服务质量、扩大行业影响、增强社会效益为重点；对于部分既有公益性质、又有经营能力的单位，要求其在保证完成政府下达的指令性任务的同时，面向市场，开展相关经营活动，力求达到“两个效益”的统一；对于剧院、公司、总店等经营性文化产业单位，确定其以经济指标为主要责任目标，以提供优质的文化产品和服务为途径，创造最好的经济效益和社会效益。
　　与此同时，对于确定了具体经济指标、有较大经营风险的单位，还试行了年薪制，成绩突出的还可给予单项奖励；对其他文化单位的领导班子则实行年终奖金制。
　　 综合考核评价
　　省文化厅坚持对厅直单位领导班子实行平时考核和年终综合考核相结合的办法。平时考核与由业务主管处室和职能处室分别对联系单位和分管工作指导、检查和督办的过程同步进行。
　　综合考核改变以前不同业务主管部门的多头考核、多重考核的做法，解除了基层单位一年四季特别是一到年终就疲于应付检查的困扰；同时考核面向职工，增强了群众的民主参与、管理和监督意识，改变了以前各基层单位班子成员自我考核、自报等次的做法，提高了基层单位工作成果评价鉴定的客观性和真实度。
　　严格兑现奖惩
　　对厅直属各单位的综合考评结果在第二年第一季度召开的厅系统责任目标管理工作会议上宣布并兑现奖惩。2004年，厅直属单位中，9个领导班子被考核为优秀，9个为合格，1个为不合格。对考核为优秀的领导班子给予其最高年薪指标或颁发奖金；对考核为合格的，视情况给予其单项奖励；对考核为不合格的某单位，将其党政正职均予以免职并调离原单位。
　　在对领导班子集体进行考核的同时，对其成员个人同步考核，结合群众投票和单位工作成果、个人工作成绩，由厅党组按有关规定和比例直接确定等次。
　　由于考核奖惩动了真格，给各单位领导班子带来极大的震动，得到了厅系统广大专业人员和职工的认可和支持。2004年度，省京剧院、省歌剧舞剧院、省地方戏曲艺术剧院的创作剧目和演员分别获得国家或省级奖项，省图书馆、省博物馆被文化部评为全国文化工作先进集体。