泉州鞋商全力参与抗辩反倾销
3月23日,欧盟委员会作出裁决:从4月7日起的6个月内对中国产的皮鞋征收为期半年的临时性反倾销税,此次征税税率从4.8%逐步过渡到19.4%,皮革儿童鞋和高科技运动鞋不在此列。此消息传出后,国内各地鞋商表示,无论代价如何,都将积极抗辩。记者从中国轻工工艺品进出口商会了解到,目前,该会已经拿出一整套的抗辩方案,与欧盟方面据理力争。
泉州鞋商积极抗辩
在泉州,泉州鞋业商会与广东省鞋业厂商会、温州市鞋革行业协会联合发起“欧盟对中国鞋产品反倾销应对联盟”,三地鞋商即联合声明,在应对欧盟反倾销问题上协同步调,用一个声音说话,这一合作,开了三地协会在应对反倾销问题上跨区域合作的先河。“反倾销应对联盟”旨在以更积极的态度应对欧盟反倾销“无损害抗辩”,以保护鞋类企业在欧盟的市场份额,最大程度地为涉案鞋企争取更大利益。
随后,泉州鞋业商会组织泉州鞋商召开了专题座谈会,就泉州鞋开辟海外市场进行了讨论。商会会长丁水波说,商会要积极收集关于欧盟反倾销的所有信息,了解到底哪些方面引起了对方的敌意,见招拆招。据了解,今年初,丁水波已与商务部有关官员及中国轻工工艺品进出口商会负责人接触,表明了泉州鞋企将积极应诉的态度。
根据WTO规则,无损害抗辩需要证明中国鞋类进口与欧盟该行业不景气没有因果关系,中国鞋对欧盟同业没有造成损害。在4月至10月的半年内,如果中欧之间关于鞋类贸易没有达成新的共识,欧盟委员会将决定实施为期5年的正式反倾销措施。
中国是目前世界第一制鞋大国和鞋类出口大国。欧盟在去年7月发起对华鞋类反倾销调查,涉案金额高达7.3亿美元,波及中国1200余家制鞋企业和400多万名工人,成为有史以来欧盟对华最大的反倾销案。泉州的富贵鸟、恒泰等企业即是欧盟反倾销抽样调查企业。
中国鞋没有倾销
3月16日,在福州召开的中国轻工工艺品进出口商会鞋类分会第二届会员代表大会,也就鞋类产品反倾销的进展及应对情况进行了通报和交流。
据悉,中国轻工工艺品进出口商会鞋类分会曾与到访的欧盟委员会贸易救济司司长威尼格就皮鞋反倾销案举行了座谈。鞋类分会会长霍晓虹在座谈会上说,中国鞋业没有对欧盟同行造成损害,欧盟不应对中国鞋征收反倾销税。按照WTO反倾销协定第3.4条的规定,审查进口产品对国内产业的影响时,应包括对有关产业状况的所有有关的经济因素和指数的评估,而不仅仅是国内产业产量的下降和进口产品数量的增加。
霍晓红说,仅仅从国内产业产量下降和进口产品数量的增加存在同时性,并不能得出进口产品数量增加和国内产业产量下降存在因果关系的结论。实际上,由于中国等发展中国家的劳动力优势,欧盟鞋业界多年来一直在进行产业结构转移和调整,只是各国调整的力度和进程有区别,但欧盟鞋业调整的方向是明确的,就是将企业发展的重点放在品牌、设计等高端层面,减少生产等低端层面的投入;将重点放在价位高但销量少的高档皮鞋,放弃价位低但销量大的低档皮鞋。正是由于欧盟产业自己适应形势,制定新策略,发挥自己竞争优势的做法,才使得中国生产的低档皮鞋有机会进入欧盟市场,填补欧盟企业自己放弃的原有领地。又由于2005年1月1日欧盟对中国鞋的限制措施的取消,使得中国鞋在一定时间内进入量较大,这有历史上对中国鞋不公正待遇因素的结果。当然,前面的原因是主要的、根本的。
霍晓红表示,假若欧盟在皮面鞋反倾销案中给予所有中国企业市场经济地位,并在完全公正的立场上进行调查的话,那么欧盟应该会发现中国企业确实没有倾销。基于这样的现实,中国企业无法接受曼德尔森公布的对中国皮鞋的各阶段的反倾销税率。中国的企业对于欧盟的初裁建议方案表示强烈不满,没有倾销,征税率再低也是不公正的。
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