从“中欧鞋战”看欧盟贸易保护主义再抬头

　　尽管打着“公平”的旗号，但欧盟此举无论如何也谈不上公平。因为制鞋业与纺织业一样，在中国是公认的最市场化的行业之一；与欧盟同行相比，甚至可以说中国制鞋业在很多方面不是市场化不足，而是市场化过度。欧盟反倾销委员会却在1月12日决定拒绝给予13家受调查中国企业市场经济地位，也拒绝了中国制鞋企业要求分别裁决的合理要求，初裁对全体中国制鞋企业实施了一刀切的反倾销税率。与欧盟在其它一些对华反倾销案中承认中国行业市场经济地位的做法相比，这次欧盟倒退了一大步。中国制鞋业的竞争优势来自劳动力成本、持续的技术进步以及全世界无与伦比的规模经济和范围经济效应，决不是什么“不公平的国家干预”。

    对欧盟鞋类出口自由化，本来是中国根据《中华人民共和国加入世贸组织议定书》应当享受的权利，因为在《议定书》（附件七）《WTO成员的保留》中，欧盟承诺从2005年起对中国鞋取消进口配额。而且，早在取消配额之前的1998—2004年间，欧盟皮鞋生产能力就已经从11亿双下降到了7亿双；因此将欧盟鞋业的没落归咎于中国同行的“不正当竞争”，实在是没有什么依据。

　　为了加入世贸组织，中国作出了许多让步，在相应的产业调整中费尽心力，这一切付出都不是无条件的，都是为了赢得世贸组织规则下稳定的贸易发展环境。如果贸易伙伴不能遵守世贸组织规则给予中国企业、中国商品公正的待遇，那么，中国也有权利按照国际规则作出相应的反应。欧盟此次决定毕竟是初裁，曼德尔森的发言人彼得·鲍尔当天也表示，对华贸易对欧盟极为重要，欧盟将继续与中方磋商，寻找解决鞋类贸易摩擦的方法。我们希望欧盟方面能够回到世贸组织规则的正确轨道上，避免贸易摩擦进一步激化。