福建鞋企积极联合抗辩欧盟反倾销

    3月23日，欧委会批准了对中国皮鞋征收临时反倾销税的决定。从4月7日开始，欧盟将对中国和越南皮鞋征收4.8％的临时反倾销税，并逐步提高到10月的19.4％。从4月份开始，中国鞋企还有3个月的应诉期。这将对福建鞋类出口以及鞋企的生存、发展产生深远影响。目前，福建省相关部门、省鞋帽进出口商会、相关鞋企正联手努力，积极谋求应对之策。

    福建省进出口公平贸易局局长吴文华认为，欧盟此轮反倾销案呈现三大特点：欧盟不承认中国企业的市场经济地位；实行统一税率，没有给予差别反倾销税率；拟从4月初实施制裁，对所有中国出口到欧盟的皮鞋征收4.8％的临时反倾销税，逐步提高税率，到10月增加到19.4％。

    吴文华说，目前我国许多企业已经实行市场化运作，欧盟拒不给予中国企业市场经济地位，这不公平。另外，中国鞋类产品对欧盟鞋业其实并不构成损害、威胁，因为中国产品与欧盟产品不属于同档次产品的竞争。

    作为福建省被欧盟抽样调查的三家反倾销应诉鞋企之一，石狮富贵鸟集团公司对此次欧盟征收反倾销税更有切肤之痛。公司外贸部廖经理告诉记者，欧盟拒绝给予中国企业市场经济地位，理由有二：一是这些被抽样的应诉企业属于政府资助型企业；二是这些鞋企的会计系统不是国际会计系统。廖经理气愤地说，这些理由根本站不住脚。被抽样调查的13家企业有不少是台资企业、民营企业，并且都是鞋企，不是国家扶持的电子等行业，不可能是政府资助型企业。富贵鸟集团公司的会计师毕业于加拿大，对国际会计系统十分了解。并且，21年前富贵鸟成立时，欧盟对皮鞋出口就从未规定必须使用国际会计系统。更糟的是，因为欧盟不给予中国企业市场经济地位，实行反倾销税率后，属于国家干预型的中国鞋企连申请个别税率也不行。

    在日前福建省鞋帽进出口商会发布的郑重声明中，与富贵鸟有着相同际遇的福建省其他涉案鞋企，一致要求欧盟公平对待中国制鞋业，根据WTO公平贸易原则,取消向中国出口欧盟鞋类商品征收临时反倾销税。这项声明重申了福建鞋类出口企业的立场：中国鞋类出口欧盟不存在低价倾销；中国鞋类出口没有对欧盟产业造成实质损害；合作互利才是解决贸易摩擦的最好方式。

    影响——中国鞋出口竞争力受严重冲击

    3月30日，欧盟对中国皮鞋出口征收反倾销税前夕，记者走访了福建省相关部门、省鞋帽进出口商会和一些涉案鞋企。欧盟征收反倾销税，对福建省鞋类产品出口及鞋业的影响，目前还未真正显现，但预警气氛已十分浓烈。

    吴文华表示，近几个月来，由于欧盟对中国鞋类出口征收反倾销税的税率未定，欧盟进口商疑虑重重，影响了中国鞋企的生产订单。现在税率明朗了，但影响仍然存在。欧盟对中国皮鞋出口征税，实际上将加大欧盟鞋类进口商的压力，进口商要盈利，势必转嫁关税。转嫁的方式有两种，一是要求中国鞋企分摊税率，降低价格；一是提高欧盟当地的产品售价。这将间接影响中国鞋企的出口成本，从而影响到中国鞋类产品出口的竞争力。据欧盟方统计，欧盟对中国、越南鞋类产品出口征收反倾销税，将影响到中国、越南鞋类8％的对欧出口额，欧盟当地的鞋类产品售价将提高5％。

    福建省鞋帽进出口商会潘仰铮告诉记者，从去年4月7日起，欧盟对中国鞋类产品出口的反倾销调查已整整进行了一年。据抽查，在反倾销案的影响下，第一季度福建省鞋企的订单同上年相比，最高下降了50％。较小规模的鞋企，原来的利润空间就不大，加上征收反倾销税，有可能退出市场。

    石狮富贵鸟集团公司廖经理对记者说，现在企业一切正常运转，欧盟对中国皮鞋出口征收反倾销税，目前对福建省鞋企的影响还看不出来，但近期富贵鸟不断接到欧盟客户的电话，要求对前几个月的订单重新进行讨价还价，并要求共同分摊税率。鞋类对欧出口，在原来8％的关税下利润空间已经不大，再加上分摊反倾销税，鞋企的压力可想而知。

    应对——联合起来寻求最优策略

    据了解，此次欧盟对中国皮鞋出口征收反倾销税，福建省鞋企的涉案金额达6800万美元，是历年来反倾销案中最大的一次。

    自2005年1月1日起，欧盟取消了对中国鞋类产品对欧出口的配额限制。但从2月份起，即对中国输欧鞋类产品启动了预先监控机制。作为应对，我省开始组织相关企业做好预警工作。2005年4月，商务部在我省组织召开了鞋类对欧出口预警会议。省进出口公平贸易局还与省鞋帽进出口商会组织召开了一次鞋产品研讨会。6月，欧盟对劳保鞋出口启动反倾销调查，福建省未涉及。7月7日，欧盟对中国皮鞋出口正式进行反倾销立案，福建省随即召开了一次对欧出口鞋企应诉协调会。后在晋江又召开了面料鞋出口预警会议。

    此次反倾销案，福建省2000多家鞋企中，有30多家鞋企不吝耗资上百万元，积极参加应诉，还有近40家鞋企参加了行业无损害抗辩。石狮富贵鸟、晋江恒泰等三家企业被选中作为欧盟抽样应诉企业后，我省还积极配合欧盟调查抽样应诉企业的核查工作。

    省进出口公平贸易局长吴文华对记者说，估计下一步，福建省鞋企将联合起来，共同进行行业无损害抗辩，这是应对反倾销最有效的途径。

    据悉，目前石狮富贵鸟集团公司已聘请了欧洲律师以及咨询公司搜集资料，寻求应对欧盟反倾销的最好策略。作为中国十大鞋王之一，富贵鸟正牵头联合国内其余九大鞋王，组建“十大鞋王联盟”，以壮大中国鞋企应对欧盟反倾销的声势。