四项措施保障国内橡胶供应

    受地理位置和气候条件影响，中国天然胶发展受到制约；同时合成胶还有一些基本品种尚不能生产，需求不足部分必须靠进口。因此，轮胎行业把解决稳定的原材料供应渠道放在进口方面，把其作为行业发展的基本保障也是不得已而为之。但记者最近在采访中发现，大部分业内人士仍认为，橡胶是重要的战略物资，主要依赖国外是不安全的，尽管中国每年橡胶缺口在50%左右，但发展国内橡胶资源仍有很大潜力。

    建立“工农联盟”，改造国有胶园

    几十年来，国内天然胶种植一直归农口，轮胎生产归化工口，名义上是上下游关系，实际上各自维护各自利益，在天然胶进口、关税、品种以及价格等问题上，一直都是各说各话，形不成合力。既然是上下游关系，为什么双方不能坐到一起协商，变两家为一家呢？

    在采访中，中国橡胶工业协会会长鞠洪振提出，应该通过改革，建立“工农联盟”，打破工农界限和门户之见，变部门经济为上下游结合，形成新的经济联合体。如大轮胎厂年天然胶用量都在10万吨以上，而山东、长三角、珠三角都是轮胎企业较集中的地方，天然胶需求量更为可观，如果农垦与轮胎企业联合起来，都把天然胶生产当成自己的事，那么国内原料供应情况就会有很大改观。

    首先，应根据轮胎工业产品更新的需求改进树种，提高质量。目前，国有农场的天然胶种植面积已没有多少扩充余地，尽管农垦橡胶园的单产在世界上是比较高的，但如不改进树种，则根本无法在产量上有所突破。而东南亚国家的橡胶树种都较为先进，如印尼最初的橡胶树初割期需6～7年，前几年改造后仅需四年半就能割胶，近两年新开发的树种更是三年半就能割胶，割胶期为25年。如果中国能引进新树种，哪怕初割期由7～8年变成5～6年，就能大大提高土地的有效利用率，提高天然胶产量。

    其次，上下游联合，共同改造加工厂。这里有两个概念，一是扩大能力，二是提高质量。目前国内橡胶加工厂多是年产几千吨的能力，规模小，加工成本高，质量根本无法提高。国外加工厂平均能力在5万～6万吨/年，国内将加工厂平均能力扩大到2万～3万吨/年应该是可行的。另外，国产胶品种无法满足橡胶工业发展的需求。目前，子午胎用天然胶已成为主流胶种，而国内主打产品5号标胶却做不了子午胎，产品与市场需求严重不对路。因此，农垦系统与轮胎厂应联手解决这一问题，按国内产品要求，研制子午胎专用胶，提高质量，增加品种。

    政策、资金、技术服务到农户，加快民营胶发展

    从去年底开始，中国橡胶工业协会就开始积极扶持民营胶发展。目前，民营胶产业发展方兴未艾，云南民营胶种植面积已超过一半，海南也达到40%，发展潜力巨大。

    但民营胶的发展也面临很多问题。最突出的问题是，农户分散种植，没有政策支持，缺乏资金支持，更没有技术支撑。民营胶单产普遍偏低，最多在农垦平均单产的70%左右。另外就是加工能力弱，规模小，生产不出符合子午胎需要的天然胶。

    鞠洪振认为，解决上述问题最有效的办法，就是农垦科研部门和轮胎厂等组成联合工作组，采取上门服务的方式，帮助农户提高单产和质量。但要做到这一点，国家在政策、资金上的支持是必需的。鞠洪振说，尽管协会已组织轮胎厂、民营胶企业的代表开过座谈会，提出了中国橡胶工业的发展远景，鼓励发展民营胶，但单凭用户坐而论道、口头支持，力度远远不够，国家有关部门应该坐下来好好研究这一问题。若民营胶能改良树种，单产达到国有农场的平均水平，则中国天然胶产量可很快提高，至少可减少10万吨/年的进口量。

    发展合成胶新品种，提高应用比例

    与国际先进水平相比，中国合成胶应用比例还较低。如前苏联橡胶工业的发展基本靠合成胶支撑，其合成胶应用比例高达95％。除此之外，欧美国家平均达到59％～60％。中国轮胎用橡胶，合成胶比例还不到40％，加上制品，基本在50％左右。到2010年，按橡胶行业规划，中国总耗胶量将达到500万吨，合成胶需求量为270万吨，届时合成胶应用比例也只有54％。

    北京橡胶工业研究设计院陈志宏教授认为，发展异戊橡胶是合成胶替代天然胶的最好办法。橡胶制品中若掺用20％异戊胶，则工艺、配方等都不用改变，就可实现20％的合成胶替代天然胶。随着国内乙烯工业发展，C5资源已不存在问题，目前国内异戊胶合成技术已有基础，应用技术近年来也已具备了发展条件。另外，陈志宏分析，从轮胎厂改变配方入手，“十一五”期间全国合成胶应用比例还可以提高3.8％。

    陈志宏介绍，目前中国合成胶品种不全，不能满足橡胶工业发展的需要，像异戊胶、卤化丁基胶品种国内至今还没有。陈志宏建议，中国合成胶生产企业应该转变观念，从国家产业安全和用户需求出发，下决心开发市场急需的新品种，而不应只考虑自身的投资、成本以及开发投入等因素。如应加快开发可替代天然胶的异戊胶，无内胎子午胎需要的丁基胶、卤化丁基胶，高性能轿车胎需要的溶聚丁苯胶，制品生产需要的乙丙胶、丁腈胶等。

    “走出去”建胶园，与建加工厂相结合

    近年来，国家积极倡导国内企业“走出去”，到东南亚买地建橡胶园，这是最终缓解天然胶资源紧张矛盾的有效措施。据悉，海南天然胶产业集团股份有限公司与国家开发银行已签署《开发性金融合作协议》，国开行将在今后5年内投放政策性贷款30亿元，支持海南天然胶集团实施“走出去”战略。

    但业内人士认为，由于现在“走出去”种树，要等7～8年才能见效，很难保证此间国外土地政策等会发生什么变化，“走出去”投资风险较大，不宜搞“一刀切”。为此，建议农垦在国家支持下，买地种树，实行“近期开荒，远期见效”；对有条件的大轮胎厂、大经销商，则应支持其到国外与当地加工厂合资合作，先搞标准胶或复合胶加工，返销国内，当年即可受益。这样长远结合，才不失为万全之策。