四川将是“东鞋西移”的一个重要“落脚点”

    在近日召开的“东鞋西移”国际论坛上，四川省社会科学院专家林凌提出，随着东部沿海地区产业结构调整和升级，属于劳动密集型的鞋业生产必将向内陆地区转移，而四川鞋业经过近年的快速发展，加上各种资源优势，将成为“东鞋西移”的一个重要“落脚点”。 

    林凌说，一直以来，中国鞋业最大的生产基地就是广州、温州、泉州和成都，被成为“三州一都”。成都以生产女鞋著称，被誉为“中国女鞋之都”。广州、温州、泉州都在东部沿海地区，成都是西部唯一较早取得长足发展的鞋业生产地区。 

    在中国经济强劲发展的形势下，东部地区产业结构的调整和升级正在迅速展开。一批劳动密集型产业受到技术密集、资本密集型产业的排挤，成本升高，被迫向中国西部、中部和越南等国家转移，鞋业成为首先受到挤压的劳动密集型产业之一。 

    “据我了解，最大的鞋产地之一珠三角，也在结构调整升级中向鞋业挤压过来。回过头来看看四川和成都，同样如此。原来密集在成都市武侯区的鞋业也是几经搬迁，向成都郊县转移。这种产业梯度转移是合乎经济发展规律的。上世纪80年代，亚洲‘四小龙’把劳动密集型产业转移到中国沿海地区，而他们的产业结构则逐步升级为汽车制造业、IT产业、现代服务业等高层次的产业，从而在国际上形成了发达国家与发展家之间的垂直分工格局。现在中国东部也形成了要求把劳动密集型产业转移出去的压力，‘东鞋西移’就成了必然趋势，在中国发达地区与欠发达地区之间也将形成垂直分工格局。”林凌说。 

    “东鞋西移”移到哪里？对此，林凌认为，从市场经济条件下资本逐利的规律看，都逃不过“生产成本＋运输成本＋配套成本〈或＝沿海”这一条铁律。哪里符合这一铁律，就往哪里转移。然而，中国要求转移的中西部省份有18个，而且差不多都提出了迎接转移的口号和措施。这样，就必然引起激烈的竞争。 

    那么，四川的竞争条件如何呢？林凌分析说，从各种生产要素的价格看，四川的电、水、气、劳动力、土地都低于沿海，生产成本较低；从配套条件看，成都已有的西部鞋都公司目前已建成“中国女鞋之都品牌企业基地”这样强大的为鞋业配套服务的基地，能为生产企业就地提供原材料采购、产品设计、商务谈判、外贸出口、运输物流、金融法律服务、技术培训等各种配套和服务条件，因此配套成本也是低的。唯一的问题是运输成本较高，但与相对低的生产成本、配套成本品迭之后，总成本将小于或等于沿海。 

    “特别是已有了‘中国女鞋之都’这样的品牌，有了1500多家制鞋工厂和800多家配套企业，有了年销售收入 100多 亿元和出口近10亿美元的基础。”林凌强调说，此外，从机制上来看，成都市武侯区的鞋都工业园坚持“政府主导，市场化运作”，引入了民营资本参与鞋都的建设，解决了以往政府想做又做不了的事情，形成了一种民营经济参与工业园区建设的经济现象。在这种经济现象和机制创新的促进下，四川的鞋业在最近几年得到了快速发展。所以，四川在迎接“东鞋西移”中是具有强大的竞争力的。 

    林凌还为四川争取“东鞋”在四川落脚提出了几点建议 

    一是坚定不移地实施“武侯建都，周边建园”的战略，把西部鞋都品牌基地建成为四川鞋业的物流配送中心、产品研发中心、国际贸易中心、信息中心、展示中心、培训中心、质检、海关、税收、翻译等服务中心，为“东鞋西移”提供全方位的服务；与此同时，在成都远郊县建立新的制鞋工业园区，为外迁企业和西移企业建厂准备好条件。 

    二是对制鞋工厂，要实行放量、升级、换代的方针。能扩大规模的要扩大规模，原为小作坊的要向工厂转变，原为家族式工厂的要逐步向现代工厂转变，原为手工生产的要逐步向流水生产线转变。 

    三是提高设计、工艺创新能力，走出长期从事来料加工和贴牌生产的局面，不断创造自主品牌。西部鞋都有限责任公司要尽快建成产品研发中心，为制造企业创造自主品牌提供技术设计支撑。 

    四是在依托原有出口渠道的同时，要大力构建四川的鞋业出口主渠道。西部鞋都正在打造的国际贸易中心，正是一个吸引国际贸易商家来四川直接看样订货，让贸易商与制造商真正实现零距离的接触，建立多方共赢的交易平台。应尽快把这一平台建设和运转起来。 

    五是要加强中国女鞋之都与国际著名鞋业协会和鞋商的联系，要建立起四川鞋业与国内鞋业、世界鞋业的密切联系，形成直接的贸易关系。