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打好“直辖牌” 建设西部人才辐射中心和培养中心

2006-11-18 14:10:49 来源：人事部人才市场公共信息网中国鞋网 http://shoes.efef.com.cn/

    重庆是西部地区惟一的中央直辖市，肩负着带动长江上游地区经济社会加速发展的重要历史使命。要打好“直辖牌”，实现科学发展，重庆市委、市政府认真贯彻科学发展观，加快实施人才强市战略步伐，努力把重庆构建成西部地区和长江上游人才集聚高地，加快形成全国性的人才集聚中心、区域性的人才辐射中心和专业性的人才培养中心。

    实施“巴渝人才工程”，切实加强高层次人才、高技能人才和优秀农村实用人才队伍建设

    重庆是一个大城市与大农村并存的新兴直辖市。在推进城镇化建设的进程中，人才队伍学习能力、实践能力和创新能力不适应的问题，成为了影响推进城镇化发展步伐的瓶颈。为打破这一瓶颈制约，近年来，重庆市启动了以培养高层次人才、高技能人才、优秀农村实用人才为主要任务，以加强人才资源能力建设为主题的“巴渝人才工程”，重点实施党政人才执政能力、企业经营管理人才市场开拓能力、专业技术人才自主创新能力、技能人才技术革新能力、农村实用人才增收致富能力５大培养计划。

    在培养适应城镇化发展的高级专家方面，重庆市启动了以培养“两院”院士为主的“巴渝科技创新人才”项目、以培养宣传文化人才为主的“五个一批”人才项目、以培养高素质教师队伍为主的“高层次创造性人才计划”项目，并从２００５年起，每年在全市范围内遴选１０名学术技术带头人，采取提供１次出国进修，支持承担１个重大科技项目，资助组织或参加１次高水平的国际学术活动的“三个一”措施，进行重点培养。在培养适应城镇化发展的高技能人才上，重庆市整合职业教育、劳动保障、再就业、劳动力转移、扶贫等方面的资金３亿元，资助三峡库区移民、城镇低保人员和农村贫困家庭子女就读中等职业学校，对受助学生实行“一免一补”（免学费、补助生活费），资助金额为每人每年２０００元至４０００元；率先在全国省区市中，启动了细化企业职工职业资格等级工作，将现行的国家职业资格中的５级制细化为１１级制，让职工年年有具体的努力方向，激发职工成长成才的内动力；加快了重庆职业教育基地建设步伐，建立了职业教育师资流动站，推进了技能人才培训集团筹建工作，开展了百万职工大培训、千名技师带徒传艺等活动，努力构筑汽车摩托车、装备制造、资源加工、高新技术４大产业人才板块，发展壮大商贸、物流、金融、房地产、信息和中介、旅游和文化６大行业高技能人才群体。在培养适应城镇化发展的优秀农村实用人才方面，重庆大力发展高中段教育，计划在“十一五”期间，普及高中段教育，实现初中毕业生接受高中阶段教育的比例达到９０％以上；组织１２１名市级涉农工作部门负责同志、区县（自治县、市）党委政府分管农业和农村工作负责同志、区县涉农部门负责同志，以及“百强镇”的主要负责同志，赴韩国举办了５期农村工作专题研讨班，学习韩国新农村运动的成功经验，研讨推进社会主义新农村建设的有效途径；率先在全国省区市中开展了农村实用人才评价试点工作，加大了农村实用人才职称评定力度，评审农民高级技师３４人、农民技师１２７５人、农民助理技师和农民技术员３２２６人。与此同时，扎实推进了“一村一名大专生”、“一村一名高级农村实用人才”工作，加大了农村实用人才培养力度。

    扩大人才交流，构建人才合作新格局

    为了缓解高层次人才紧缺的矛盾，重庆市围绕经济社会重大战略、重点项目、优势产业，不断加强人才交流合作，面向全球培养、吸引、使用高层次人才，积极拓展人才开发空间。

    在加强与国内其他省区市人才交流与合作上，重庆市着眼于加强移民人才培养，启动实施了“三峡之光”访问学者培养计划，“十一五”期间，重庆市每年组织库区250名企业经营管理人才和专业技术人才，到市内高等院校、科研单位、医疗卫生机构、大型企业，以及上海、浙江、广东、福建等沿海发达地区，进行为期半年的访问学习。

    为促进在CEPA框架下与港澳地区加强经济交流，进一步加大了渝港澳人才合作的力度，重庆市与香港、澳门有关机构签署了《关于加强渝港两地金融证券专业人才交流与合作的备忘录》等9个合作协议，开展了赴港顶岗培训、蒋氏工业慈善基金培训等项目合作。2005年11月，重庆市政府组织有关单位，拿出891个招聘职位，开出百万元年薪、80万元年薪、50万元年薪不等的高薪，赴香港举办了紧缺人才招聘活动，现场正式签约的高级专家12人，达成意向招聘的高层次企业经营管理人才和专家150人，其中，重庆大学引进的信息智能计算机研究科技创新团队的5名成员和1名顾问，均属于美国、新加坡和香港地区的顶尖人才。

    近几年来，重庆市先后与美国、俄罗斯、意大利、韩国等29个国家建立了人才交流合作关系，在人才培养、人才招聘、专家交流、智力服务等方面开展了合作。今年，重庆市政府建立了市长国际经济顾问制度，邀请了18名世界500强企业、世界知名企业的董事长、总裁、副总裁，担任市长经济顾问，并于9月下旬召开市长国际经济顾问团第一届年会，围绕“跨国公司全球战略与重庆产业发展”的主题进行了深入研讨。近年来，重庆市先后组织实施国家和市级引智成果示范推广项目36项（次），引进2000多名优秀海外留学人才来渝工作，吸引国（境）外各类专家近10000人（次）来渝服务。人才交流合作的不断推进，有力地推动了外向型经济发展。

    搭建智力服务平台，促进先进技术与支柱产业对接互动

    为了把优秀青年人才集聚到富民兴渝的宏伟事业上来，重庆市创造性地举办了2006中国重庆•青年人才论坛，共吸引了5.7万名市内、市外、海外的青年人才报名参加，收到论文近2万篇，活动受众达260多万人次，征集到关系全市经济社会发展大局的建议意见11248条。

    为了破解三峡库区产业发展难题，重庆市委组织部会同市人事局、市发改委、市科委等部门，定期组织开展“院士专家库区行”、“博士服务团库区产业发展与移民就业咨询服务”等活动，采取专题讲座、现场考察、咨询座谈、技术研讨等方式，进行智力咨询服务，实现了人才与项目紧密对接、技术与产业共融互动。为了推进重点项目建设，从美国、新加坡等国家和香港地区引进高级专家，对高架轻轨交通、重庆大学城综合规划、高速公路建设管理、山地城市规划等重大工程项目进行了咨询论证和技术指导；帮助长安集团聘请意大利专家引进汽车油泥模型设计技术、西南铝业集团引进波兰技术改造热连扎工艺、四联集团聘请日本专家维修复合材设备；支持重庆大学、西南大学、重庆邮电大学、重庆交通大学、重庆工学院等高等院校，以及市设计院、市建科院、市农科院等科研院所引进国(境)外科教文卫专家6000余人次。