公平公正公开是公务员招考的生命线

    ２００７年中央机关及其直属机构公务员考录工作正在进行，主管部门和招录机关将本着公开、平等、竞争、择优的原则，为广大考生提供好服务。２００６年１１月２１日上午１０时，人事部副部长尹蔚民接受中国政府网采访，就公务员考试录用工作进行在线访谈。以下是访谈内容：

    今年公务员考试有四方面改进

    网友：能介绍一下今年公务员考试和往年有什么不一样吗？

    尹蔚民：今年公务员考试在四个方面有所改进：第一，更强调具有两年基层工作经历的人员在招录工作当中的比例，在中央国家机关要达到４０％；第二，进一步放宽艰苦边远地区的条件；第三，进一步方便考生；第四，对面试工作提出了进一步的规范要求。

    网友：我看今年好像很多职位都要求基层工作经历，什么叫做基层工作经历？为什么要求有基层工作经历？

    尹蔚民：基层工作经历是指具有在地市级以下机关、党政机关、事业单位、社团组织，也包括中小企业或者农村工作的经历。我们从去年要求省级以上党政机关录用具有基层工作经历的高校毕业生的比例要达到１／３。而今年对中央国家机关录用的具有基层工作经历的高校毕业生的比例已经达到了４０％。中央国家机关和省级机关的职位是需要有一些基层工作经历的，这样对于制定政策等工作都是非常有利的。

    网友：尹部长你好，你认为中央机关更需要什么样的人才？

    尹蔚民：由于中央国家机关处于很重要的地位，所以对公务员要求的条件会更高一些。第一，要具备比较好的政治素质。这是在中央机关工作的公务员必备的基本条件，考生必须要有坚定的政治信念、远大理想、服务意识、求实作风等；第二，要具备比较好的业务素质。这也是在中央机关工作的必要条件，包括语言文字能力、思维能力、协调能力、分析解决问题能力等等；第三，要具备比较好的心理和身体素质。因为中央机关公务员承担着很繁重的任务，都是在超负荷工作，节假日、周末不能保证全天的休息也是常有的事情。中央机关单位数量很多，种类也很多，所以在各部门的招考简章中都对不同的职位提出了相应的条件，只要你符合相关条件，你就是属于适合人员。

    公平、公正、公开是公务员招考的生命线

    主持人：尹部长你好，请问公务员考试中笔试重要还是面试重要？另外很多网友问到有关面试制度的问题，并且对面试的透明度存在疑问，您能否给参加面试的考生一些好的建议？

    尹蔚民：我认为两种考试形式都很重要，当然大家对笔试的公正性怀疑不太多，但是对面试提出了种种疑问，这是可以理解的。笔试是由公务员主管部门统一组织进行的，面试是招录机关组织进行的，我们也会采取很多措施保证它的公正性。

    今年面试的试题题本是由我们中央公务员主管部门统一提供的，而且今年的面试时间要相对集中（在１５天之内面试完毕）。我们也要求在面试考官当中有５０％的考官持有相关证书，这样就可以保证面试的公正性。面试很重要的一条就是要有一个比较好的心理状态，很多考生在参加面试的时候心情过于紧张，这样在考试的时候就会出现答非所问等等情况，所以考生要准确地理解题意，然后在这个基础上回答问题。

    网友：尹部长，公务员的阅卷工作是怎样进行的？

    尹蔚民：试题分为申论和行政职业能力测验两部分。行政职业能力测验是以机读的方式进行的，全部都是机读阅卷。申论部分是主观题，我们聘请了有关大学老师在集中时间和地点集体阅卷，一道题目都会有两个老师以上来进行判阅，如果分差超过一定程度，计算机就会传给第三位老师阅卷。所以阅卷工作是很公正的。

    网友：请问人事部今年委托地方省级公务员主管部门对中央在地方的直属机构的面试工作进行监督的具体措施是什么？

    尹蔚民：关于省里的考点，我们是委托省级公务员主管部门进行监管的。省级公务员主管部门可以派人到现场进行监督，可以对整个面试工作进行监督。可以说省级公务员主管部门会认真负责地做好中央公务员主管部门委托的工作。同时，省级公务员主管部门也会邀请纪检监察等部门的人员进行监督。

    网友：一直都说公务员考试是玻璃房子的竞争，谁能够保证招考公平公正？谁来监督招考过程？

    尹蔚民：现在公务员招考的生命线就是公平、公正、公开，维护公平正义。公务员招考从制度和程序设计上保证了考录政策公开、用人计划公开、资格条件公开、考试成绩公开和录用结果公开，这是公务员考试最大的特点。同时，人大、政协、纪检、监察等部门和舆论等都可以对考录进行监督。

    三方面原因造成公务员报考热 需理性看待

    网友：尹部长，公务员考录好像突然之间就变成了社会关注的热点，你能不能给我们讲讲公务员考录什么时候开始，又是怎么发展成今天的形式和规模的呢？

    尹蔚民：这是比较好的现象，大家关心公务员队伍的建设。建立和推行公务员考录制度是我国干部人事制度的一项重大改革。１９９３年《国家公务员暂行条例》和１９９４年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布，标志着我国正式建立了公务员考录制度。至今中央机关已有１３次招考，录用了大约４５０００人左右，全国各省市也展开了公务员的录用工作。全国总共录用了８７万公务员，现在公务员的考录规模越来越大，报考人数也越来越多了。

    网友：尹部长你好，请问你如何看待现在大学生报考公务员热？
    尹蔚民：我们要实事求是地进行分析，理性地看待这个问题。我个人认为公务员报考热主要有三方面原因：第一，公务员考试为大家提供了平等竞争的平台。公务员考录制度的核心就是公开、平等、竞争、择优，让所有参加公务员考试的人在考试面前人人平等，打破身份、地域等方面的限制。所以公务员考录制度有自身的公正性和优越性；第二，公务员考试有很大的吸引力。公务员职业有比较好的社会声望，给管理人员实现自身的价值提供了很好的途径；第三，社会就业压力比较大。

    两类人可减免考务费用乙肝病毒携带者（肝功能正常）可以录取

    网友：尹部长，我明年想考公务员，不知道自己能不能考，都有哪些人能考公务员呢？

    尹蔚民：很欢迎这位网友能够报考公务员，报考公务员的条件主要是以下几点：１、要具有中华人民共和国国籍；２、年龄条件，１８到３５岁之间；３、具有履行职责的身体条件；４、具有履行职责的能力和文化程度；５、具有良好的品行；６、符合中央公务员主管部门规定的其他条件。凡是符合这些条件的都可以报考公务员。

    网友：为什么报考公务员最低学历是大专？

    尹蔚民：《国家公务员考试录用暂行规定》明确规定了报考省级以上工作部门的，应具有大专以上文化程度。对于市以下机关文化程度的要求，由省级公务员主管部门规定。从录用实践看，每年都有一批大专以下的人员通过考试录用进入公务员队伍。

    网友：我现在在英国留学，明年７月份毕业，请问我能不能参加明年的公务员考试？

    尹蔚民：我们欢迎广大留学人员回国服务！需要提醒这位网友的是：你在国外的学历是需要我国教育主管部门认定的，也需要大使馆出具相关证明。

    网友：城市低保人员可以减免考务费用，那么是如何进行报名确认的呢？谢谢！

    尹蔚民：有两类人可以减免费用，城市低保人员和农村的特困生，城市低保人员需要到所在县或者区的民政部门出具的证明，农村特困生需要所在县的扶贫部门提供证明。

    网友：乙肝病毒携带者（肝功能正常）能不能被录取？

    尹蔚民：在《公务员录用体检通用标准》中已经明确规定了这种情况是可以录取的。

    考生不要盲目相信网上叫卖的考题和社会培训

    网友：网上有公务员考试的答案，有这样情况出现吗？

    尹蔚民：公务员考试的试题都是绝密！而且试题控制在极小范围之内，只有命题的专家和审题的人员知道，所有命题专家都要签订保密协议，如果泄密就属于违法行为。网上出现的叫卖考题情况都是假的，部里已经发过声明，希望考生千万不要上当。

    网友：我们在备考的时候，重点可以从哪些方面准备？注意点在哪里？

    尹蔚民：笔试主要分为职业能力测验和申论。我们每次都下发《考试大纲》，《考试大纲》对考试的基本内容和要求有所体现。希望考生能够准确地理解《考试大纲》，按照《考试大纲》的要求来进行准备。公务员考试是一种能力考试，侧重于能力的积累和知识的积累，属于综合性质的。所以仅靠死记硬背是不行的。

    我特别提醒考生，现在社会办的培训班比较多，考试用书也比较多，请考生不要盲目相信这些，这样有可能会对考生不利。因为我们中央公务员主管部门从来不出任何辅导材料，也不办任何的辅导班。只要考生认真地研读大纲就可以了。

    网友：对于报考公务员成本过高的说法怎么看？

    尹蔚民：有一段时间网上对这个问题也进行了讨论。公务员管理司曾经发表过看法，我认为公务员的考试成本绝没有像有的文章说的那么高，公务员考试的费用有两方面：第一，国家财政拨款，包括：报名网络运行、考试试题开发、试卷印制、阅卷费用等等；第二，省级公务员主管部门接受我们委托，按照当地物价部门确定的标准收取报名费用。主要包括考场租用、监考人员费用等。

    据相关统计，人均考试成本大概在２００元左右。很多考生把参加辅导班和购买辅导材料等算入了考试成本，这部分就占了将近一半的费用，这是很不科学的。所以公务员考试的费用绝对不是像有些文章说的那么高！而且近几年相关机构也在采取措施降低考试成本，包括减免城市低保人员和农村贫困生的费用等等。公务员考试绝对不是以赢利为目的的。