沉寂4年，“雪地鞋”再踏市场
沉寂4年，“雪地鞋”再踏市场
江都工商立足职能助“鞋乡”规范发展
江苏省江都市的花荡地区素有“制鞋之乡”美誉，仅制鞋行业中的“雪地鞋”每年销往全国各地就有几百万双。2002年是该地“雪地鞋”产销的鼎盛时期，当年在工商部门注册登记生产“雪地鞋”的个体工商户就有400余户，同时50余家鞋料店、配载中心也如雨后春笋般应运而生。然而，鼎盛的背后却暗藏着随之而来的危机，也就是这一年之后，原本造福一方百姓的“雪地鞋”，如同“秋风扫落叶”一样，不到4年的时间，就几乎销声匿迹……
生财“有道”分外眼红
“雪地鞋”生产工艺简单，产品造型美观，价格低廉，很受普通消费者的青睐。根据发展初期的市场调查显示：一双“雪地鞋”市场时价每双达16元~20元，生产商除去工人工资、电费、运费、销售费用等支出，每双“雪地鞋”的纯利润可达10元左右。勇闯市场先吃“螃蟹”的第一批人，一年之内便挣了几万元甚至几十万元。面对轻而易举的生财之道，乡亲们开始眼红，进而躁动，再后来便是一哄而上。当时很多家庭的子女完成初中学业后便纷纷拜师学艺，一带十，十带百，不分男女老少，几乎个个会做“雪地鞋”，厂子不分大小，几乎家家有鞋厂，从年产十几万双，到年产几十万双，几百万双，最后“丰产”到千万双……
相互“残杀”哭笑不得
面对一哄而上的盲目“上马”举动和即将带来的恶性后果，江都工商部门对络绎不绝前来登记的个体工商户及时进行提示，但“眼红”的生产者就是没人能听得进去，一时间抢工人、抢商机、抢客户、相互压价、相互拆台……竞争手段层出不穷，你争我夺反复上演，面对有限的市场需求、有限的利润空间、有限的人力资源，有的为抢工人而六亲不认，有的为抢客户而反目成仇，工人的工资比着上涨，生产的成本不断上升，应有的利润日趋下滑，从原本每双鞋10元左右的利润一落再落，最后到了每双鞋只有0.5元利润空间。利润越小，竞争就越残酷，不少人为了能及时回笼资金开始保本销售，有的甚至亏本促销。为此，不少生产商血本难归，有的借债经营户还因此成了欠债大户……一时间，鞋厂停产，鞋料店关门，鞋匠失业，成品鞋大量积压，资金难以周转。此时，大家才意识到盲目跟风、不顾工商部门善意提醒的严重后果。
“红盾”出马起死回生
服务经济健康发展是“红盾”人的责任，面对已经瘫痪的“雪地鞋”生产市场，江都工商局经过调查分析，因地制宜地实施对症下药，通过“三措”并举，竟然使瘫痪的“雪地鞋”生产又奇迹般地焕发出生机。
“雪地鞋”走到今天的这种境地，主要是因群龙无首而自乱。为此，江都工商局有关人员通过走访和宣传，在生产商和鞋料经销商中选出了部分有实力的大户，经过大家讨论研究和集中选举，成立了一个临时性的“雪地鞋”生产管理小组，通过白纸黑字的协议，对“雪地鞋”原料采购、生产制造和产品销售实施“一条龙”的统一管理、监督和服务，实行行业自律，摒弃各自为政，减少盲目投资。随后，江都工商局下属各分局的工商干部穿梭于倒闭的“雪地鞋”个体户和新成立的小组成员之间，动员新成立的小组成员按照“成本价收购与适当补贴相结合”的原则，将分散在各村农民仓库中积压的“雪地鞋”按统一价进行回收，使“雪地鞋”积压户和“雪地鞋”原料积压户的负担大大减轻，也为继续从事“雪地鞋”的经营者降低了生产成本，让他们得到了实惠。与此同时，江都工商局又会同临时小组采取“强强联合”的方法，促使“雪地鞋”生产商之间、大户与小户之间、“雪地鞋”原料经销商与经销商之间，以及“雪地鞋”生产商与“雪地鞋”原料经销商之间进行联手经营，变小打小闹为规模经营，发挥整体优势，既加大了投资力度，又增强了市场竞争力。
目前，花荡地区“雪地鞋”生产渐渐繁荣起来，大有“后浪推前浪”的发展趋势。据不完全统计，今年经营户虽然没有往年多,但“雪地鞋”产量超过了250万双，年销售额达到700多万元。行业小组朱组长兴奋地说：“市场规范了，大家发展的信心也足了，生产投入的力度自然就加大了。现在在我们花荡，以往初中毕业回家的人找不到事做，现在有了就业的机会；以往外出打工的制鞋匠如今也纷纷回来，在家门口一样能赚到钱了。”
短评
积极引导企业树立科学发展观
树立和落实科学发展观是促进经济社会健康、稳步、持续、深入发展的硬道理。作为社会主义经济大市场监管的主力军——工商部门，在强调依法行政、热情服务的同时，还应积极引导辖区企业树立科学发展观、落实科学发展观。
落实科学发展观不是一句口号，必须付诸行动。据了解，目前江都工商局大桥分局正借鉴已取得的成功经验，开始酝酿和分步成立辖区内的花木、制鞋、制笔、服装辅料生产、教学仪器生产、箱包加工等支柱产业的行业协会，将已有的行业小组、临时协会、小型协会进行合并和发展壮大，进一步推进工商监管与行业自律的有机结合，将科学监管的口号落实到具体的行动中，把科学发展观的思想落实到本地的经济发展中。江都工商局的做法值得各地借鉴。
