南京高收入人群扩大了

    从2006年1月份开始，个人所得税的扣除标准从800元提高到1600元。当时，有关专家测算，这将使个税收入减少3个亿。但前不久，南京地税局的统计数据表明，2006年1～12月份，全市入库个人所得税30.46亿元，依然保持了10.63%的同比增幅。

　　个税收入少了4.5亿

　　由于从2006年1月份起，工资薪金所得费用扣除标准提高到1600元。按照当时部门的测算，这意味着有三四十万人不再需要缴纳个人所得税，同时财政收入将减少3亿元左右。“确实对个税有较大影响，缴税的人数减少了大概40万，税收减少了4.5亿元。”南京市地税局税政三处科长阮春芳告诉记者，虽然1600元的扣除标准对财政收入有影响，但是去年经济持续增长，居民收入也在快速增长，南京市统计局的最新统计数据显示，去年前三季度，南京市城市居民人均可支配收入达到13281元，比上年同期增长16.8%。此外，税务机关今年还加强了对外籍群体和行业的税收征管。按照新修订的《个人所得税法》要求，南京地税开始全面展开全员全额申报工作，加强了对电力、通信、房地产开发及建筑业等高收入行业的管理和检查，有效地防止了税源流失。这些因素都使得去年的个税收入仍保持了增长。

　　6万元以上仍是“主力军”

　　在南京，年收入6万元的人就属于高收入人群，被纳入重点监控范围。阮春芳表示，“高收入人群占的比例低，但缴的税多。把6万元以上就纳入高收入阶层，是以前税改的时候就规定的。”根据税务部门的不完全统计，个税总收入的53%，由年薪6万元以上的高收入者缴纳。来源于工资薪金的个税收入中，70%是由年收入在6万元以上的高薪阶层缴纳，这部分人群占纳税人总数的8.6%。与此相对应的，年薪10万元以上的南京纳税人，人数只有2.48%，但税金占比却高达54%；年薪20万元以上的高收入者，人数占比仅0.8%，税金占比高达36%。这一情况与全国的环境基本吻合。根据国家税务总局公布的数据，2006年前三季度，全国按5%～25%税率缴纳的工资、薪金所得个人所得税同比增长仅8.4%，而按30%～45%税率缴纳的个人所得税同比则增长33.9%。按照个人所得税法的规定，30%～45%税率是目前的九级超额累进税率的最高四个级别，月应纳税所得额在4万到6万元的，税率为30%；6万到8万元的，税率为35%；超过8万和超过10万元的税率则分别为40%和45%。

　　70.16%个税来自工资薪金

　　阮春芳告诉记者，南京人收入的主要来源是工资薪金，南京70.16%的个税是出自市民的工资和薪金收入。“在日常生活中，我们有11种收入需要纳税，包括工资薪金、劳务、稿酬、个体户收入、承包收入、财产转让收入。”阮春芳告诉记者，数据表明，去年南京地税部门收取的个人所得税，70.16%来自市民的工资薪金所得，除此之外，12.69%为利息股息红利所得。但工资薪金在个税中所占的比例，却有缓慢减少的趋势。比如在2004年之前，工资薪金在个税中的比例大都在75%左右，到2005年是74.56%，2006年是70.16%。“利息、股息、红利”占的比例有所增加，去年是11.34%，今年是12.69%。此外，个体户的个税收入也在增加，2005年是14734万元，去年是15648万元。“缴的税多自然收入也高。”在众多的行业工种中，IT、通信、电子制造业等制造业仍是缴纳个人所得税的领头羊。