江西:以创业带动就业 新增就业44.5万人

    ●累计发放小额贷款总量保持全国领先

    ●全省城镇新增就业44.5万人

    ●去年城镇登记失业率3.64%

    2006年，面对持续的就业压力，我省紧紧抓住扩大就业这个“一号工程”，为民生之本固本筑基。全省以实施新的就业政策为契机，扩大小额担保贷款发放规模，充分激发社会创业潜能，积极开展就业再就业援助，覆盖城乡的公共就业服务体系不断完善，百姓从日益增多的就业岗位和逐渐便捷的就业服务中得到了实惠。据统计，去年全省城镇新增就业44.5万人，下岗失业人员再就业23.3万人，困难群体再就业4.1万人，均大幅超额完成预定计划；城镇登记失业率3.64%，控制在年计划4.5%以内。

    2006年初，为营造更为宽松的就业环境，我省出台了8个相关文件，各设区市也制定了贯彻意见和配套措施，全省初步形成了部门社会联动，共同促进就业再就业较为完整的新的政策体系框架。去年省本级财政预算安排1.8亿元，为新一轮就业政策的落实提供了有力保障。按照新的就业政策，2006年全省发放社会保险补贴2.4亿元，惠及下岗失业人员14万人，享受职业介绍补贴和职业培训补贴人数分别达到84.3万人、36.6万人；全省共为8719户企业和个体经营户减免企业所得税3115.5万元；为1.58万名下岗失业人员核发了个体工商户营业执照，免收各类规费7964万元。

    为帮助就业困难群体尽快找到工作，2006年全省先后开展了春季招聘大会、“春风行动”、“三八”专场招聘会、民营企业招聘周和技能岗位对接等一系列就业援助活动，共提供技能岗位65.5万个，累计达成就业意向23.7万人次，现场录用15.2万人。以安置残疾人就业为主的社会福利企业得到快速发展，全年新办社会福利企业49家，集中安置残疾人就业704人。各地还积极推行青年职业见习计划，全省共招募见习单位663家，8783名未就业大中专、技校毕业生参加了职业见习，一次性就业率达80%。

    在创业促就业机制的带动下，全省创业氛围日益浓厚。我省通过制定激励政策，完善贷款办法，有力推动了小额担保贷款的发放，进一步加大了对创业的资金支持力度。据统计，全省去年共发放小额担保贷款11.61亿元，同比增长134%，直接扶持下岗失业人员自主创业2.46万人，带动就业7.23万人；全省新增信用社区102个，新增发放免除反担保的小额贷款3583.6万元，1430户创业者受益。到2006年底，全省累计设立担保基金3.76亿元，累计发放贷款20.6亿元，发放总量与当期贷款余额保持全国领先。