擦鞋摊贩不再满街打游击

统一着装的擦鞋摊贩

    擦鞋摊贩一见城管的车，就提着板凳满街乱跑，这在兰州不是稀奇事，因此有外地游客用“猫和老鼠”来形容城管和流动摊贩的关系。但在最近，随着构建和谐社会这一理念的深入人心，一种针对擦鞋摊贩的新型管理模式———统一着装、统一管理、统一安排，开始在我市部分路段试点，并得到了各界的肯定。

　　目击　“四红”擦鞋点亮相街头

　　昨天上午，记者途经双城门十字和西关十字时看见，以往零乱分散的擦鞋摊贩已经得到初步规范，他们均头戴红帽子，身穿红马夹，脚下放着红盒子，面前摆着红椅子，整整齐齐一字排开，成为一道独特的风景。

    在双城门国美电器门口擦鞋的陈阿姨告诉记者，以前擦鞋都没有固定地点，看见城管来了，能跑就跑，来不及跑，擦鞋的东西就会被没收掉。现在，擦鞋摊贩由城市执法局统一管理后，根据每个地方的客流量统一安排擦鞋人员，每个人都有固定的区域。陈阿姨今年59岁，从单位下岗后已经擦了六七年的鞋，她说：“擦鞋从来没有像现在这么踏实。”

    “以前我们擦鞋，大家说好没活的人负责望风，只要看见城管，就赶紧通风报信，好让同伴们能及时撤离。现在就不用提心吊胆地擦鞋了，稳稳当当坐着，擦鞋真正成了一份养家糊口的工作。”在木塔巷口擦鞋的一位大嫂这样对记者说。

　　城管　试点成功后将在全市推行

　　兰州市城关区城市执法局城西中队队长鲍建文介绍说，流动擦鞋人员多是进城务工人员的家属和下岗女工等低收入人群，虽然通过擦鞋解决了生活问题，但抱着鞋盒、提着板凳满街乱跑，到处揽客确实影响了市容环境。从城市管理的角度出发，以前对擦鞋摊贩主要采取驱赶和没收的措施，但由于擦鞋摊贩多、流动性大，管理难一直未能解决。

    今年，城西中队在开展整治的同时积极进行疏导，本着人性化管理的原则，通知辖区内流动擦鞋摊贩主动登记，并开会要求他们统一戴红帽子、穿红马夹，将放鞋油的盒子刷成红色，并在椅子上套上红色座套。然后按前期人流量和路况的调研结果，共在辖区内亚欧商厦门口、兰州剧院门口、交通局门口、双城门国美电器东西两侧、曹家厅路口东侧设置了61个路面固定擦鞋摊位，从4月中旬开始试点。

    鲍建文说，对擦鞋摊位实行统一管理、统一规范、统一安排，既规范和美化了城市，又解决了擦鞋人员的生计问题，使他们由被动接受处罚变为主动地约束自己，成为我区繁华街道上的一道风景。这也是改变长期以来“管理就是处罚，处罚就是罚款”这种老模式的举措之一。下一步，我们还计划给这些擦鞋人员统一办理上岗证，每个地点作为一个组，选出一名组长具体负责组员的管理。

    据悉，除已经安排的61个擦鞋人员外，目前到城西中队报名的人数已超过百人。如果这个举措在城西中队试点成功，社会反响良好，将在全市推行。

　　市民：兰州人需要擦鞋摊

    在木塔巷口，一位正接受擦鞋服务的女士对“四红”擦鞋点感触颇多，“在大街上擦鞋，兰州人有这个需要。但以前，这些擦鞋的人都是边擦边左顾右盼，一发现城管就收拾起东西急急忙忙就走，好几次给我只擦了一只，弄得我站在马路上不知所措，后来我都不敢在大街上擦鞋了。最近我看见他们统一着装了，才知道马路擦鞋摊点开始解禁，这才从商场出来顺便擦个鞋。”

    专家：充分肯定试点工作

    省社会科学院社会学所助理研究员张彦珍对执法局的这次试点也充分给予肯定，她说，真正解决弱势群众的生存问题，也就能唤起民众的自觉文明意识。这样，城市管理的执法环境才能不断优化，执法难度才会有所下降。