“陕西制造”亟需突破技能人才匮乏瓶颈

　　人才供需不平衡

　　陕西省作为制造业大省，机械加工、电子信息、航空航天、能源化工等产业是陕西省的支柱产业，大飞机项目的部分落户，更为制造业的发展带来生机。制造业的繁荣需要各类技能人才，对中高级技能人才的需求尤甚，但不容忽视的是，我省中高级技能人才整体缺口很大，远不能满足经济社会发展需要。

　　西安市职业介绍服务中心数据显示，西安市高级技能人才极端短缺。2004年二至四季度市场对职业资格四级（中级技能）人才需求33185人，32883人求职；2005年数字为59551和30675；2006年为89338和50938；2004年二至四季度对职业资格三级（高级技能）人才需求7031人，8人求职；2005年数字为4701和214；2006年为12565和0；2004年、2005年、2006年二至四季度对职业资格二级（技师）人才需求人数分别为780、1086和375，求职人数均为零。中国劳动力市场陕西省监测中心数据也显示，我省中高级技能人才的需求日益增加，人才供应的缺口不断扩大，有的甚至绝对人数都在减少。这样的现状，对以振兴制造业、建设西部经济强省为目标的陕西而言，不是一个好消息。　

　　观念的扭曲

　　被称为“蓝领”的技工群体如电工、钳工、车工、铣工、刨工、焊接工、模具工等在国际上倍受重视，其所从事的职业被美誉为“黄金职业”。而在国内特别是内地，人们依然普遍存在重高层学历教育、轻职业技能培训的观念。

　　去年陕西省初高中毕业生92.63万人，技工院校招生8.1万人，比例仅为8.7％，而同期江苏省中职教育招生即达55.5万人。“1998年后职业教育市场化，加之高校扩招，人都一股脑儿考大学去了。”陕西建设技术学院院长李宙表示，虽然其学院的毕业生就业率达到98％，大多数在沿海企业待遇不菲，留在本省的进入咸阳机场、延长石油集团工作的也大有人在，但他们的招生工作依然比较困难。有调查显示，超过30％的蓝领认为他们的工作不足够体面，“做得再好，终究还是‘工人’的身份。”国内一知名经济媒体报道，蓝领在中国是一个“被重用却不被重视的群体”。社会偏见对人才理解的扭曲，影响了人们正确的价值观，造成了我省技能人才特别是高级技工的缺乏。

　 　教育培训体系不足

　　2006年，陕西省共有各类技工院校143所，校均招生不足600人，规模效应不明显，职业教育遭遇着如何发展壮大的困惑。

　　西安一技校负责人表示，主管部门重视不够，拨款不足，在很大程度上造成了职业教育的窘境。设施陈旧、教材过时使技校教学模式僵化、生存艰难，这导致了师资匮乏和生源流失。另一方面，在市场化背景下，职业院校和技校的质量良莠不齐，有些技校过分追求师资的高学历，大量引进大学毕业生而不是经验丰富者，这样培养出来的学生难以学有所用，实践操作能力差，与市场需求无法接轨。同时，许多企业存在着“外来和尚好念经”的心理，忽视了对本企业技工的培养，组织参加各种培训的形式主义成分比较突出，技工的技能水平很难得到真正提高。李宙认为，不确立以市场需求为导向的人才培养制度，无法培养出适应市场需求的蓝领工人。省劳动和社会保障厅培训处处长雷云表示，作为教育大省，我省具有相当的人力资源优势，要推动制造业发展，实现技能人才的自我培养在成本上要经济得多，也更具有可靠性。
　　技术人才待遇有待提高

　　待遇是体现劳动价值的最重要因素。陕西省制造企业以国企为主，囿于地方经济能力和体制问题，技工普遍收入不高，高级技工和普通技工收入差距也不大。

　　据了解，陕西省技工平均月工资仅800余元，而在珠三角和长三角地区的许多企业，月薪5000元的普通技工大有人在，高级技工月薪可达两三万元，甚至有企业开出70万年薪聘请高级钳工，这些差距影响了我省技工工作的积极性，造成了人才流失。陕西黄河工模具有限公司总经理樊敬力就表示，年轻工人学习技术的风气和进取心不强，前几年甚至都没有人愿意学，这在一定程度上造成了我省技能人才的“青黄不接”。“这些年合格的普通工都很难招到了”，陕西省另一家模具生产企业的赵经理说，企业在技工需求上面临着很大的缺口，尤其对能担当“技术重任”的高技能人才是求贤若渴，但作为一家传统的国有企业，他们的待遇相比于沿海地区并不具有竞争力，能保住现有技能人才已属不易。“筑巢”才能“引凤”，待遇问题造成了我省大量技工的“孔雀东南飞”，这严重影响了我省高级技能人才的引进，掣肘了我省制造业发展。

　 　期待“技能人才的春天”

　　陕西模具工业协会副理事长陈博源表示，经济的发展离不开技能人才，没有合格的技工，再先进的设计方案也变不成优秀的产品，陕西省在科研水平上的优势也无法转变为财富。

　　大力发展职业教育，培养更多的技能人才，对陕西省而言，是实现富余劳力省内充分就业、省外转移就业的迫切要求；对个人来说，身有一技之长，是提高自身待遇的现实途径。有报道说，同样的飞机部件，假设由美国工人组装飞机可飞1200小时，由俄罗斯工人组装可飞800小时，由我国的工人组装却只能飞400小时。高级技工就代表着更多的生产力，在国家安全的背景下，高级技工的作用已不能单纯用增加经济效益来衡量，这也是李宙他们期待“技工人才的春天”的原因之一。

　　专家认为，要缓解我省技能人才短缺的压力，完善职教体系是必经途径。要加大投入改善职教硬环境，同时改革职教体制，增强“软实力”，推动职业教育集团化、集约型的规模发展和市场竞争，推广“校企合作”的教育培训模式。要通过宣传和出台各种优惠措施鼓励富余劳动力接受职业教育和技能培训，促使社会对技能人才的重要性的认识。要实现技能人才待遇和保障的市场化，增强企业对技能人才的培养培训意识，推动技能人才知识的及时更新。《陕西省关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》已经出台，这对放活我省技能人才评价机制，解除我省在技能人才培养、激励、保障等方面的限制将有着积极影响。（汪曼莉）