惠总体工资低于全国水平

　　2006年，惠州GDP增长16.3%，经济发展进入快车道，全市在岗职工年平均工资增长10.9%，相应保持两位数增长。2006年，惠州市在岗职工平均工资在全省21个市中排第11位，居于中间水平，但低于全省甚至低于全国平均水平，且差距有所扩大。有关负责人表示惠州在岗职工工资水平不断提高的同时，总体工资水平偏低、大部分行业工资增长较缓、县（区）之间工资收入差距拉大的问题，应给予更多的关注。

　　工资现状

　　区域工资水平差距加大

　　据惠州市统计局有关负责人介绍，2006年，全市城镇以上单位在岗职工66.9万人，在岗职工年平均工资17760元，增长10.9%，剔除价格因素，实际增长9.2%。其中，企业55.4万人，年平均工资16232元，增长10%；事业7.6万人，年平均工资22755元，增长15.4%；机关3.9万人，增长10.1%。在岗职工人数占比达47%的惠城区增幅只有7.1%。显示，职工人数占比接近一半的惠城区工资收入增幅较缓，是影响全市工资收入增长的主要因素。

　　2006年，以工资绝对水平看，各县（区）的排序分别为：大亚湾区22553元、惠城区19612元、博罗县15557元、惠阳区15446元、惠东县15235元、龙门县13569元。显示，大亚湾区的在岗职工年平均工资最高，略高于全国平均水平；龙门县则差距较大，2006年在岗职工平均最高的是大亚湾区为22553元，比最低的龙门县13569元多8984元，与2005年的相差7005元相比，差距扩大了28%。

　　机关工资增幅在下降

　　资料显示，大部分行业的工资增长较缓。从国民经济19大主要行业分组看，只有卫生、批发和零售业、科技服务业这3个行业的在岗职工年平均的增幅较高；公共管理、农林牧渔业、教育、制造业、建筑业5个行业的增幅处于11～13%区间；其它的11个行业大部分的增幅均在6～9%，其中的采掘业、电力、电信、居民服务业这4个行业为负增长。

　　据介绍，机关工资水平增长与经济和财政增长不协调。2004～2006年，惠州GDP增长分别为：15.1%、15.8%、16.3%，地方财政一般预算收入增长分别为：19.3%、20.6%、28%，这两项指标同步增长，具有较强的相关性；机关工资增长分别为：20.9%、17.2%、10.1%，呈大幅回落态势，与经济和财政收入增长的趋势相反。

　　垄断行业最高达5万元

　　2006年，在19大主要行业中，在岗职工年平均工资排在前三位的分别为：电信业50801元、电力燃气及水供应业33146元、金融业31895元、均为处于垄断地位的行业。其它的16个行业的年平均工资都在30000元以下，其中排在后六位的行业分别为：建筑业16381元、制造业15102元、房地产业14593元、住宿和餐饮业13211元、采掘业12527元、农林牧渔业10109元，这六个行业的月平均工资分别为：建筑业1365元、制造业1251元、房地产业1216元、住宿和餐饮业1101元、采掘业1044元、农林牧渔业842元。

　　多数市民对工资不满意

　　记者随机抽样调查，发现逾七成惠州市民对目前的工资水平不满意，有部分人的工资只能满足日常的生活需求。而刚刚在惠州投产的大型公司，许多普通员工的工资普遍在1200元以上。

　　惠州市某电机有限公司生产部主管周艳华告诉记者，目前，新进员工在工厂吃住，工资有830元。在工厂吃住的普工扣去伙食费有600多元，其中不包括加班费用，刚好与惠城区最低工资持平。“忙的时候一个月才休息一两天，加班下来，普工才能拿到八九百元。现在物价又比较高，比如肉菜价格、房租等都在上涨，所以工资只能满足员工基本的生活需求。”

　　据了解，惠城区一般公司文员800～1200元不等，在惠城区并不包吃住。“相比在工厂里的文员工厂包吃住就差了很多。”廖小姐算了一笔账，“她工资一个月1500元，房租水电交去400多元，吃饭一个月也要去掉300元，一个月衣服100元左右，日常用品再加上应酬下来，一个月下来钱紧巴巴的。那些月薪只有800余元的，估计每月要借钱才能过活?

　　问题关注

　　惠州总体工资水平偏低

　　有关部门表示，经济增长是在岗职工平均工资水平平稳增长的主要因素。此外，劳动力供求关系的变化，职工知识水平与技能的提高，最低工资标准的提高也促进了职工工资水平的提高。惠州在岗职工工资水平不断提高的同时，也存在一些应给予关注的问题。

　　资料显示，2006年，惠州市在岗职工平均工资在全省21个市中排第11位，居于中间水平，但低于全省甚至低于全国平均水平，且差距有所扩大。与全省平均水平的26186元相比少8426元，与全国的21001元相比少3241元，与上年省差额相比增加比484元，与全国差额相比增加了853元。

　　据了解，在岗职工平均工资增长的同时，最高与最低行业平均工资的差距仍然较大。按国民经济行业分组的19大行业中有12个行业在岗职工平均工资高于全市平均水平，比上年减少1个行业。在岗职工平均工资最高的行业与最低行业的比是5.02：1。

　　由于地区间经济发展上存在差异，随着差异性的不断扩大，工资水平的差距也有所扩大。2006年在岗职工平均最高的是大亚湾区为22553元，比最低的龙门县多8984元，与2005年的相差7005元相比，差距扩大了28%。

　　与同在珠三角的东莞、中山对比，机关工资差距较大。2006年，惠州、东莞、中山在岗职工年平均工资分别为：29516元、39505元、46284元。惠州与东莞的在岗职工年平均工资相差9989元，惠州机关工资与中山差距更高达16768元，平均每月与东莞、中山相差832元、1397元。

　　专家建议

　　控制垄断行业高收入提高低收入行业工资

　　资料显示，目前，惠州市的在岗职工工资还处在一个比较低的水平。惠州市有关经济专家称，如此低的工资水平，对于企业而言，工资水平过低极易造成人才的流失，不利于企业的发展和壮大；对一个国家或地区而言，如果职工工资水平长期处于较低水平的话，会对该地区的经济发展造成不利影响。

　　因此，要适当控制垄断行业的工资收入，提高低收入行业的工资水平，尽可能缩小行业间和地区间的收入差距。

　　建议及时对最低工资标准进行调整，确保低收入群体工资水平的提高。加大执法力度，监督企业严格执行最低工资有关规定，保障中低收入职工的合法权益。以基础设施建设、人力资源开发为重点，尽可能缩小地区间发展基础条件的差异，提高特别是山区县的自身竞争力。

　　该经济专家还建议适当提高机关工资水平，专家称，在19大主要行业中，公共管理和社会组织（主要是机关单位）人数占在岗职工总人数的比重约为6%，在行业分类人数占比中居第3位。因此，适当提高机关单位工资水平，对提高整体工资水平，拉动社会消费需求也具有积极的意义。