中山重金招揽国际人才

　　承办单位代表
　　市人事局副局长黄海波
　　市人才交流管理中心副主任梁国影
　　市人事局综合计划科科长黄志国
　　市人事局专业技术人员管理科科长陈江梅
　　市人事局培训教育科科长杨小俊

　　核心提示

　　今年年初召开的市党代会和人代会，都提出了大力实施人才强市战略，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造和有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的良好环境，这对我市人事部门和广大人才来说是一件振奋人心的大事。6月2日上午，第26期城市论坛“人才保障与可持续发展”在孙中山纪念堂举办。论坛上，嘉宾们就我市的人才结构、人才培训、人才政策、人才市场管理等，与市民现场互动深入探讨。

　　现状

　　结构不太合理　引进难度加大

　　市民：我市在人才资源配置方面存在哪些不足？

　　黄志国：目前，我市整个人才队伍还是基本上适应我市经济发展的需要，但也存在两方面的问题：

　　一是人才结构不太合理，因为我市的企业主要是劳动密集型，像小五金、电子产品加工、制衣行业等，以加工为主的企业比例较大，企业容纳的高层次人才相对来说较少。我市的人才构成，主要还是以技能型人才和生产工人为主的状况，而我市产业结构已经进入了一个调整的阶段，按照目标，我们要加快建设农业现代化，提高工业化发展水平，发展第三产业，促进工业协调发展。我们的人才结构也还需要进一步调整。

　　二是引进人才的难度相对加大。目前，全国发展的形势，像西部大开发、长江三角洲等地区对人才的需求量较大，我们在选择引进人才的同时，人才也在选择我们。最近几年，流动到珠三角的人才少了很多，这是我们不容忽视的一个现象。另外，中山的城市规模有限，客观上也加大了我们引进高层次人才的难度。

　　过去5年，我们引进的专业人才25万人，平均每年从市外引进5万人。我们特别需要农业经营管理人才、装备制造业、文化艺术、策划、资本运作等方面的人才。目前，我市已制定相关的人才政策，力求通过人才政策的调整，为经济发展提供有力的人才支撑，来促进产业结构的调整。

　　动作

　　重金招揽留学人员和国际人才

　　市民：我市对于引进高级专业技术人才，以及防止人才的流失，有哪些政策呢？

　　黄海波：一是政策手段留人，我市编制了十一五人才规划，摸清家底和需求。二是去年市政府出台了《关于进一步加快人才引进工作的意见》，在我市人才引进工作中是一个重大突破。意见有三个亮点：1、在人才引进方面，财政上给予支持，给予高级人才安家费以及工资外补贴，安家费最高30万元，工资外收入补贴每人每月最高给予3000元，连续发放3年。2、解决了长期以来非国家干部身份、非中山生源的五大毕业生，即电大、夜大、函大、走读生、自费生等的人事和户口关系。只要在中山工作满5年，以社保登记为准，本科以上学历的，可以入中山户口。3、进一步降低了先入户后就业的门槛，全日制本科以上毕业生来到中山，可以先入户后找工作。三是建立了人才聘用制制度。符合条件的聘用人才，可以在子女就学、申报技术成果等方面，享受与本地人才同等的待遇。我市还建立了人才公共户制度，解决非公企业的人才入户问题。设立了人才引进专项资金，每年财政拿出1500万元，解决人才引进问题。

　　最近，我市通过了关于留学人员和外国籍人才的工作的若干意见，这个文件填补了我市在留学人员和外国籍人才引进方面的政策空白。设立了按固定资产投资规模进行补贴，2年内投资总额达到100万元以上的，按照投资额总额3％的比例进行补贴，最高可以给予60万元。另外，在火炬开发区设立了留学人员创业园，规划面积760亩，进入创业园的企业除了可以享受按固定资产投资规模一次性补贴，还可以享受贷款一次性补贴。3年内，贷款利息发生额在10万元以上的，可以给予20％的一次性补贴，最高给予30万元。

　　论坛现场座无虚席，嘉宾与观众良性互动，纵论中山人才保障与可持续发展。

　　亮点

　　人才市场为17万人才提供服务

　　梁国影：我们每年都会举办多场的人才交流会，今年举办了大型人才交流会暨毕业生供需见面会，参与企业达到580多家，用人单位提供的职位超1万个，进场求职的达到15000多人次，无论是进场人数，还是招聘单位数，都超过历史。我市的人才市场，根据自身条件，举办多场人才交流会，为用人单位和求职人员提供一个需求的环境。2006年，我市就举办了300多场招聘会。今年7月份，我市还将举办一场以装备制造业为主题的专场招聘会。

　　黄海波：近年来，市人事局在人才市场改革方面，做了一些尝试。2002年，中山率先在全国实现人才市场社会化。目前，我市的人才市场建设，根据组团发展的布局，合理规划人才市场的布点，通过人才市场，真正达到人才资源的合理配置。

　　现在，我市有各类的人才市场13家。2006年，我市5家常设性人才市场，就举办了309场招聘会，为17400多家次企业提供服务，为17万各类人才提供供需见面服务。

　　对于13家人才市场，实现分类管理，一类是常设性市场，二是人才派遣公司外出招聘，三是专业市场，也有网上的人才市场。人才市场，扶持、培育中介机构的发展，为他们提供服务。人才市场的建设，是我们完成人才资源配置的一个重要平台和手段。

　　我市将设立突出贡献人才奖

　　主持人：今后我市在人才工作方面有什么新做法、新思路？黄海波：今后的工作，三个创新，一是创新人才管理机制，把人才工作向市政府建议，纳入到各级党政领导班子的考核内容。二是创新人才奖励机制，计划设立突出贡献人才奖，除了奖励在自然科学方面有突出贡献的专家外，还要奖励在社会科学方面的人才，弥补人才奖励在自然科学和社会科学方面，一条腿长一条腿短的问题；对于人才工作做得好的单位和个人，计划每3年组织一次聚才爱才奖励活动。三是创新人才培养机制，培养一批农村专业技术人才，培育一批农业示范点和示范户。

　　中山目前人才资源状况

　　“十五”期间，我市人才总量持续增长，年均增率达到13.2％，到“十五”期末，全市人才总量为110.32万人。同时，人才结构也得到不断的优化：一是总体学历、职称水平上升。“十五”期间，全市大专以上人才增长了3.4倍，中级以上职称人才增长了1.9倍。二是总体年龄趋向年轻化，35岁以下人才占人才总量的86.7％，55岁以上的人才仅占总量的0.76％。三是人才产业结构趋向合理，一、二、三产业人才总量比约为8：59：33，与中山经济的产业结构的分布基本一致。总的来说，我市目前人才总量的结构基本适应经济社会发展的需要，各类人才在促进经济发展、构建和谐中山工作中发挥了重要作用。