出口退税下调 令皮革业风险突现

　　今年7月1日起，财政部、国家税务总局、发改委、商务部和海关总署五部委调整2831项商品的出口退税政策，在这次出口退税调整中，皮革企业更是首当其冲。毛皮服装由13%降到了5%，皮革和化料出口退税降至零。

　　中国皮毛行业刚刚适应了俄罗斯主战场的整顿清关政策，又碰上了国家出口退税调整，使国内皮毛行业雪上加霜。

　　以江西省为例：受影响较大的产品有生皮、皮革制品、鞋类、钮扣等。其中生皮皮革行业以外资企业为主，这部分在企业经营多年，银行贷款较多，而且经营品种较为单一，应对外部风险能力较弱。这次退税从8%的到全部取消，每美元出口减少退税资金0.3—0.4元，企业利润大大减少。河南省：4000万美元将化为泡影。日前，为全面掌握出口退税给河南带来的影响，省国税局做了一个测算，发现因为这次出口退税率调整，今年下半年，郑州出口企业将减少大约4000万美元的出口创汇收入。福建省：影响面积广、数额大。据测算，7月1日出口退税率下调之后，免抵退税额将比上年减少2631万元，免抵税额将减少1168万元。目前，政府迅速召开各相关部门会议，海关、商检、外经、国税等部门通力合作，力助企业出口。浙江省：退税新政逼出口企业转型。退税未设过渡期，尚未履行合同企业损失惨重。受影响最大的是皮革服装、小五金、化工等行业，这次出口退税下调8个点以上，这些行业中以一般贸易方式出口将受到严重冲击，直接导致与周边国家等竞争优势的丧失。湖北省：皮革企业加速国内扩张。此次出口退税率下调，对全省皮革业冲击很大。一些低档次、附加值低的中小型外贸加工型企业，有可能退出市场。据悉，为减轻新政影响，除了出口转向高附加值产品，省内服装企业还准备以组团的方式，加速开拓国内市场。

　　一、出口退税下调，皮革业形势严峻

　　自今年7月1日起，财政部、国家税务总局、发改委、商务部和海关总署五部委调整2831项商品的出口退税政策，覆盖了海关税则中全部商品总数的37%。在这次出口退税调整中，对各地企业的影响是显而易见的，皮革企业更是首当其冲。这次出口退税调整中，服装、鞋帽、粘胶纤维出口退税率由以前的13%减低至11%，毛皮服装由13%降到了5%，皮革和化料出口退税降至零。

　　以皮鞋业为例，因为中国鞋大多数企业主要靠贴牌生产，因此，主动权往往掌握在进口商手中。经过讨价还价后，生产企业只能接到价格很低的出口单子，随着竞争越来越激烈，利润越来越低。靠退税吃饭之路走向尽头皮革等产品直接受到出口退税政策影响。从全国各地的情况来看，各地那些低档次、附加值低、缺乏优势的企业受到的影响最大，有可能因此退出市场。

　　在皮毛行业，此次出口退税下调，使国内皮毛行业雪上加霜。今年以来，皮毛行业发展形势本来就不好，水貂皮等价格在近期连续出现了大幅度下滑。许多企业都已停产。另外，人民币汇率的不断升高，使裘皮出口企业在结汇过程中又多遭受一笔损失。此次毛皮制品出口退税率从原来的13%下调至5%更是让皮毛行业利润大幅压缩。

　　二、原皮价格上涨

　　从去年下半年开始，由于多方面因素的共同作用和影响，猪原料皮的价格开始不断地上涨，涨幅之高，让当时的不少企业不得不以转行或停产的方式来规避风险和减少损失。目前，市场上各种猪成品革的价格为，头层里皮的价格4.6元/平方尺，比今年年初上升了大约1.5元，猪二层里皮的价格1.7元/平方尺，比今年年初上涨了大约0.6元，如此的价格让不少企业每销售1平方尺皮革只有0.2元左右的利润。

　　在进口原料皮方面，同样也面临着价格上涨的压力。从2005年国家宣布调整政策开始到现在，原料皮价格呈不断上涨之势，虽然进口原料皮由于产地、档次等的不同，价格有着比较大的差距，但如今的价格已经比2005年政策调整前平均上涨了15-20美元/张，一些高档产品价格的涨幅甚至达到了30美元/张以上。如果2008年国家对皮革行业加工贸易政策真实施的话，那些进口原料皮主要消费企业的生产成本起码还要上升23%以上，这对于如今利润本身就不是很高的皮革行业无疑将形成致命的冲击，制革企业不得不在不断变窄的夹缝中艰难地生存。目前，已经有不少的中小皮革企业已经处于停工待产的情况之中。

　　三、环保风暴劲吹皮革业

　　我国在“十一五”规划纲要中，政府第一次将“单位GDP能耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%”作为两项约束性“硬指标”列入发展目标。从目前的形势看，国家对污染治理的决心比以往任何时间都大，过去走形式的环保工作方式将逐渐退出历史舞台。作为污染程度和污染量较大的制革和毛皮加工业，必须撇弃以往的思维方式，比以往任何时候都要重视环境问题。

　　我国在制革和毛皮加工行业发展初期，由于普遍环保意识不强，管理不严，生产水平较低，制革毛皮企业给环境带来较大的污染。随着国家环保管理力度越来越大，以及制革毛皮加工技术不断提高，行业环保意识逐步增强。通过十多年的努力，行业污水治理工艺和治理效果取得显著提高。骨干制革企业环保意识较强，都建有完善的污水治理系统。但目前我国仍然有部分不规范的没有污染治理能力的小制革和毛皮加工企业存在，按照国家的有关规定，这些企业本来应该关闭，但由于地方出于发展经济的需要或监管不力，这样的企业还继续生产，不仅给环境造成了污染，而且还扰乱了我国皮革毛皮市场。另一方面，一些企业即使建立污水系统，但仍然存在偷排漏排现象：有的企业为了减少成本，根本就不处理，直接排放；还有些企业为了达到排放标准，在污水排放口加水稀释，降低污染物浓度。

　　目前新编制的《制革及毛皮加工污染物排放标准》已经完成征求意见稿并提交给国家环保总局，正准备安排征求意见。标准是国家判定企业是否达标排放的依据，如果企业不能够达标排放，将限期整改，限期整改仍不达标的企业将被关闭。随着环保工作的日益展开，制革及毛皮加工业将面临着极大的环保压力。

　　在以上三大压力同时存在的背景下，我国皮革业将面临着一场生死抉择的局面。那些低档次、附加值低的中小型外贸加工型企业，将会由于竞争的加剧，行业利润的减少，从而有可能退出市场。而那些具有高附加值产品，自主品牌，实行差异化经营的企业将经受住上述风险的考验，从而获得较快发展。

　　皮革企业要善于变招以应对新政，才能化解经营压力，取得竞争的主动权。比如一些规模较大的企业，可以在海处设立工厂，将产品在海外生产，在海外销售，还可以考虑把品牌打到国外去，在海外设立直销店，或者在国外注册品牌。同时，企业应根据自身特点，采取相应的应对措施。比如鞋类企业对出口品种进行调整，削减低附加值的“大路货”，提高高端产品的出口比例。企业应实行产品差异化经营的策略，在传统市场上不拼价格，力争做到以质取胜。只要有稳定的订单、固定的大客户、适销对路的商品，退税率下调以及原料、人工、环保等成本上涨所带来的压力还是可以消化的。