我对欧出口皮鞋再遭欧盟反规避调查

　　2007年9月6日，欧委会在欧盟《官方公报》上发布立案公告，称欧委会根据欧盟产业界的投诉，称我输欧皮鞋存在经澳门转运的规避现象，决定进行反规避调查。自公告发布之日起，欧盟将对自澳门进口的涉案鞋类产品进行登记并进行反规避调查，如认定有规避行为，将对自澳门进口的皮鞋征收反倾销税，税率与中国大陆涉案产品的反倾销税率相同。反规避调查期限为9个月。

　　欧盟于2006年10月开始对我皮鞋征收9.7%至16.5%的反倾销税，为期两年。此次反规避调查很可能使我皮鞋对欧出口雪上加霜，一旦欧盟决定对自澳进口的皮鞋征收反倾销税，中国大陆通过澳门对欧出口皮鞋的企业势必将受很大影响。

　　反规避措施是20世纪80年代中期以来欧美反倾销法的最新发展。近年，反规避已演化为一种重要的贸易保护手段。至今，我国已有电脑软盘、氧化锌、活页环等16个产品遭遇欧美反规避调查。所谓反规避调查是指在产品被裁定征收反倾销税过程之中或之后，进口国对出口商采取规避反倾销的方式出口销售的产品课征反倾销税的措施。因为出口商通过规避行为避免了高额反倾销税的惩罚，继续对进口国进行倾销。为了保证反倾销措施的效果，一旦确定存在反规避措施，进口国通过征收高额税收的方式，以对规避行为进行限制和制裁。具体而言，欧盟规定的规避形式主要有：1、通过将涉案产品的零部件出口至欧盟并在欧盟境内组装后投放到欧盟市场；2、通过转口第三国来规避反倾销措施；3、出口国在其境内对涉案产品进行了轻微改变之后，出口至欧盟市场；4、出口国适用较高税率的被诉出口商通过获得单独税率的出口商出口涉案产品，从而规避较高反倾销税率。

　　反规避措施经过多年的实践，已形成比较全面的“游戏规则”。一方面，我国企业要想在游戏中获胜，就要认真研究和利用欧盟判断反规避的标准，注意生产、组装程序的合理安排，以合理的程序、合法的价格开拓海外市场。另一方面，企业应转变观念，改变以往低价出口的竞争策略，主动调整产品结构，增加产品技术含量，实施出口产品差异化策略。