五一长假取消 国人寄希望于“带薪休假”

    搜狐旅游讯 2007年12月7日，国务院常务会议原则通过了《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定（草案）》和《职工带薪年休假条例（草案）》，这标志着已经实行了九年的“五一”黄金周将于明年取消，清明、端午、中秋将成为新的法定假日。 

    消息传来，“带薪年假”成为上班族关注的焦点。

    新法定节假日调整草案

    11月9日，新的法定节假日调整草案正式面向社会公布并开始广泛征求各界意见，草案规定：“五一”黄金周法定假日从过去的3天变为1天；“十一”黄金周法定假日保持不变；春节黄金周放假日期提前至除夕。

　　传统节日：清明、端午、中秋三大传统节日各放一天。

　　全年休假：按公示草案：双休52天×2=104天一日假期元旦+中秋+端午+清明+五一=5天黄金周2×3天=6天共计115天。按以往制度：双休52天×2=104天一日假期元旦1天黄金周3×3天=9天共计114天。

    取消“十一”黄金周是大势所趋

　　“这如果是道多项选择题，我想大家会把黄金周和传统节日都选上，但‘鱼与熊掌不能兼得’。”蔡继明说，法定假日总量和国民经济发展息息相关，不可能随意增加。“黄金周和传统节日都放假，假日总量会大幅增加，我们的经济水平还没有相应的承受能力。”

　　蔡继明说，新草案规定的全年放假总量为115天，虽然只比之前多出一天，但这意味着全国的生产活动也会受一天的限制。“根据国家各项权威统计，法定假日总量的增长空间已经非常有限了，只有经济水平继续提高才有可能增加。”蔡继明还表示，法定假日多了，在企业中推行带薪休假难度会相应增加，因为这两个假日并不相互包含。

　　“我认为新的休假草案还只是一个过渡方案，黄金周的过于集中性注定了它必须改革，‘十一’黄金周取消也是大势所趋。”蔡继明告诉记者，最好的休假方式，就是法定假日和企业实行的带薪休假能够均匀分布。“要一步步来，放假方案每年都会调整，不是一成不变的。”

    “带薪年假”规定需要刚性约束

    毕竟事关所有上班族利益，社会对此反应迅速。中国青年报社会调查中心与某网新闻中心，在11月6日联合开展的一项调查（共74379人参与）显示，95.4％的人期待规定早日出台。

    很多人都注意到，早在16年前的1991年6月,国务院就曾经发过《关于职工休假问题的通知》。1995年1月1日起施行的劳动法第四十五条也规定，“国家实行带薪年休假制度。”

    但由于具体规定一直没有出台，只有一些行政、事业单位实行了职工带薪年休假制度，大量的国有企业、民营企业、三资企业等从未实施。本次公众调查显示，73.0％的人从未休过年休假。正因如此，对于这次出台的国务院相关规定，很多人期待它具有足够的强制性。

    本次调查显示，79.4％的人认为这些规定还是太软。“日后颁行的‘规定’中，最核心的应是确立刚性约束，即必须强制执行，而不是像征求意见稿这样仅有一般性要求。现有国情下，执行受强制约束的行政规章都会大打折扣，遑论只作一般性要求。”有论者称。