如何打造好城市经济圈 工业园区应让人才后顾无忧

    如何才能打造好城市经济圈？在昨日召开的联合国工业发展组织2008年全球投资促进高峰论坛上，来自美国、俄罗斯、法国、新加坡等国的政府官员、企业家、学者们的观点，可以给正在如火如荼建设的广西北部湾经济区一些启发。

　　关键词一：工业园区

　　声音：“成功的工业园区，主要得益于好的规划和管理，包括好的园区环境和取得当地政府的支持。”　

　　工业园区如何在城市经济圈内有效吸引外商直接投资？新加坡最大的工业地产开发商之一的新加坡腾飞集团中国区总裁郑永吉，曾经在苏州工业园担任过新苏工业厂房有限公司总经理。他以苏州工业园的成功经验为启示，告诉来宾如何有效吸引外商直接投资。

　　苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间最大的合作项目。十几年来，园区融新加坡国际化理念和苏州文化底蕴于一体，建成区内每平方公里基础设施投资近1亿美元，形成了纵横交错的高等级道路、高标准设施和一批大工厂，主要经济指标一直保持着年均50%左右的增幅。

　　郑永吉说，苏州工业园区取得成功，主要得益于好的规划和管理，且在建设进程中一直按计划行事。除了学校，工业园区内还建了社区、大型购物中心等机构和设施，即使员工们在工业园区内渡过周末，也不会觉得寂寞。除了生活上必须的吃、喝、住、行，工业园区还提供通讯设施、健身房等，满足员工不同的生活、工作需求。

　　郑永吉认为，在工业园区里，员工生活愉快，是因为有了很好的环境，这是吸引跨国企业在这安家的条件。这里除了深具潜力的事业发展空间、优美舒适的生活空间外，更有浓浓的以人为本的制度。如，园区借鉴新加坡公积金制度，一揽子解决了园区人才在住房、医疗、养老等方面的后顾之忧。诸如此类的举措，有效地吸引并留住了来自各地的人才，聚集了人气。

　　郑永吉认为，在工业园区的建设发展过程中，“软件和硬件同样重要”。成功的工业园区，要有好的环境，取得当地政府的支持，以完善的管理和服务来吸引人才。 

　　关键词二：城市效率

　　声音：“城市经济圈应该让资金、物流、人才、信息的流通更有效率。”

　　法国外交部地方政府对外关系司司长安托万·乔力与大家分享了法国在城市经济圈建设方面的经验。他说，现代欧洲城市经济发展已经很难与低成本生产区域的城市相竞争，政府只能让经济发展更加有效率，以面对世界经济的竞争。

　　乔力认为，作为城市管理者，政府应该通过地方政策，在城市交通、土地使用、人才流动、贸易结算、资金流动、信息流通等方面提供更有效的服务，以帮助企业的生产更有效率，从而达到城市经济的高效发展。

　　与乔力持同样观点的，还有世界银行华盛顿总部城市发展部高级经济学家米尔·安尊·阿尔塔夫。他说，资本加廉价劳动力的传统经济增长已经遇到了困难，人们需要更聪明地工作，城市需要提高效率。人们渴望在城市里能够享有更便捷的交通、更低的交易成本、更多更准确的市场信息。

　　阿尔塔夫举例说，近几年来，中国的长三角地区吸引了150亿美元的投资，光这一地区的高速公路在短期内就增长了2300多公里，区域物流成本的降低，让城市经济圈越来越大，市场规模也越来越大。相应的产业集群形成后，又带来了新的投资，长三角地区的辐射能力也就越来越强，经济总量就越来越大。

　　关键词三：可持续发展

　　声音：“政府应更加关注城市贫困人口。”　

　　“世界正逐渐发展成为一个个大城市，城市居民越来越多，住房问题、低收入人群生活保障等问题，也开始挑战城市生活。”

　　在关于城市经济圈建设的论坛上谈贫困问题，让雷诺德·迈耶的发言显得有些“另类”。

　　作为联合国开发计划署驻华副总代表，雷诺德·迈耶曾于去年参加了第四届中国-东盟投资峰会。他说，广西和世界上的其他地区一样，城市经济不断发展，城市越变越大，随之而来的问题也越来越多。

　　迈耶说，现代城市以工业为基础，工业发展让城市发展，而工业聚集也就意味着能源消耗聚集、污染聚集，土地紧缺、水源供应难等问题，将有可能重新改变人们在城市里的生活方式。

　　工业化和城市化让更多的人进入城市，成为城市居民。而事实上，很多城市新移民们并不能与城市居民一样享受城市里的信用支持、医疗卫生、教育培训、最低保障等公共服务体系。迈耶表示，要建设健康的、可持续发展的城市经济圈，就应该有长期包容性发展的理念，而解决好城市新移民的保障问题，解决好城市低收入人群的生活保障问题，就显得非常必要。

　　迈耶说，发展城市经济圈还要注意解决城乡二元发展问题，农村经济不因城市化而没落，反而应因为城市化发展而更加有活力，无论城市和乡村的居民，都享有同样的尊严，享有同样的发展机遇。