朝鲜计划要炸毁宁边地区核设施冷却塔
朝鲜计划要炸毁宁边地区核设施冷却塔,这一消息已经在国际社会传播得沸沸扬扬。最近,与朝鲜举行六方会谈的5个国家已经受邀报道炸毁冷却塔事件,受到邀请的美国有线电视新闻国际公司(CNN)届时将向全世界转播炸毁冷却塔的实况。
曾是朝美斗智焦点
根据国际原子能机构资料,朝鲜于20世纪50年代末开始核技术研究,60年代中期,在苏联的帮助下,朝鲜创建了宁边原子能研究基地,培训了大批核技术人员。当时,朝鲜从苏联引进了第一座800千瓦的核反应堆,使朝鲜核技术研究初具规模,宁边由此成为朝鲜核工业重地。
1987年,朝鲜在宁边地区建成5兆瓦石墨反应堆,并开始从该反应堆中提取制造核武器的原料钚。2006年10月朝鲜进行的第一次地下核试验,利用的就是从这座反应堆中提取的钚材料制成的核装置。
根据六方会谈去年10月3日通过的《落实共同声明第二阶段行动》共同文件,朝鲜在去年11月开始对宁边三个核设施"去功能化",其中主要对象就是5兆瓦核反应堆。专家们指出,所谓"去功能化"是让核反应堆无法随时启动。尽管"去功能化"本身并不等于完全废弃核设施,但这是"以最终废弃"为目标的、具有实质性的步骤之一,对促进朝鲜半岛无核化进程具有重要意义。
随着"去功能化"的进展,冷却塔作为核反应堆的一个重要组成部分也逐步进入人们的视线,成为一个具有象征性意义的建筑物。有报道说,上世纪90年代朝鲜按照朝美签订的《日内瓦框架协议》冻结了宁边的5兆瓦核反应堆后,美国一直利用卫星监视该冷却塔是否冒烟,以此作为检验朝冻结核设施的一个手段,并且还把冷却塔的运转作为评估朝鲜提取钚的数量的一个依据。在此期间,朝鲜也曾在冷却塔问题上与美国"斗智",故意烧些废纸让烟囱冒出烟来,以此来"迷惑"美国。
始终伴随分歧较量
不过,随着朝鲜核设施去功能化的进展,冷却塔现在基本已成无用之物。按照六方会谈的共同文件,炸毁冷却塔并未包括在第二阶段行动之中,一般认为它属于下一阶段弃核过程的课题。朝鲜现在主动提前炸毁冷却塔,并昭示天下,显然是要表明如下态度:第一,朝鲜实现半岛无核化的立场是坚定和不可怀疑的;第二,朝鲜希望通过采取主动行动消除美国的疑虑,推动六方会谈尽早复会;第三,只要美国履行"行动对行动"的原则,朝鲜今后有意采取更为大胆和果断的措施。
众所周知,朝美今年来通过一系列直接接触和对话,进一步增进了相互的理解和信任。尤其是朝鲜在5月上旬向美国移交了自1986年以来的核计划文件以后,朝核问题第二阶段行动明显进入了收尾阶段,双方的敌对关系有所缓和。美国5月中旬宣布将向朝鲜提供50万吨粮食援助正是在这一缓和形势下出台的。
从朝鲜的立场来看,改善朝美关系直至实现双方关系正常化将大大有助于在政治、经济和安全方面获得更大的活动空间,为建设其一再标明的"强盛国家"创造有利的国际环境。
朝核问题从2003年8月举行第一次六方会谈至今,历经迂回曲折,在磕磕绊绊中艰难前行。从2005年9月19日发表共同声明,到2007年2月13日通过《落实共同声明起步行动》共同文件,再到同年10月3日发表《落实共同声明第二阶段行动》共同文件,六方会谈的这三个重要文件象征着朝核问题从阐述立场、达成共识、消除分歧、付诸行动,到逐步深入的历程。
在这一过程中,几乎每一个行动都伴随着分歧和较量,也都伴随着弥合分歧和消除对抗的智慧和坚韧。与《日内瓦核框架协议》所规定的"冻结"核设施相比,朝鲜从关闭、封存、去功能化直至炸毁冷却塔,显示了解决朝核问题已经进入了一个前所未有的领域。
"弃核"之路依旧漫长
人们不难发现,无论是去功能化还是核申报,抑或炸毁冷却塔的过程,有几个现象值得玩味。
其一,这一过程都与朝美对话和关系改善有着紧密的关系。在此期间,朝美在北京、平壤、日内瓦、新加坡等地进行了多次直接对话,加强沟通,加深信任。
其二,这一过程离不开有关各方的合作。中国作为六方会谈的东道主,其斡旋、协调的作用受到有关各方的重视和尊重。离开有关各方的合作,六方会谈不可能取得如今的进展。
其三,这一过程也是一个开放的过程。例如在朝核设施去功能化问题上,不仅美国专家一直参与其中,而且中、俄、韩、日等国官员和专家也多次到宁边地区进行了现场考察。朝鲜此次邀请外国媒体观看炸毁冷却塔并进行实况转播,则更具有开放的含义。
其四,这一过程与各方认同的"行动对行动"的原则紧密相连。无论是去年发生的朝鲜被冻结资金的转移问题,还是核设施去功能化和核计划申报问题,都显示了一个不可忽视的问题,在履行六方会谈共同文件方面必须具体落实"行动对行动"的原则,任何单方面的施压都只会招致拖延时间,阻碍进程的后果。
炸毁冷却塔的一声巨响虽然象征着朝核问题将进入一个新的阶段,但并不意味着朝核问题今后的路程将一帆风顺。要最终实现朝鲜半岛无核化,并建立东北亚和平安全机制,道路依然漫长而曲折。有人早就说过,解决朝核问题犹如登山,不时会遇到障碍。不过,只要不停顿地攀登,总有一天能登上顶峰。
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