济宁:两步棋使皮革等中小企走出“活局”

    7月初，鱼台县天健农副产品销售有限公司拿到一票向南美出口900吨圆葱的订单，急需资金组织货源。仅3个工作日，由县农村信用联社提供的120万元贷款到账。生意做成，天健公司一笔赚了40多万元。 

    “这么容易贷到急需的资金，对我这个总资产才500多万元的小企业来说，在过去想都别想。”公司法人代表樊维东7月28日接受记者采访时说。 

    中小企业贷款难，在当前宏观调控、银根紧缩下尤其难。而天健公司没被难住，是受益于一项由政府、企业和银行三方共同“揉搓”出的创新型举措。2005年10月，由政府搭台，银企联手，鱼城镇12家中小企业组成担保共同体，成立了鱼台县民营经济发展促进会。按照“滚动式发展，互动式经营，连动式担保”的运作模式，每个会员企业入会时缴纳不少于20万元的担保保证金，作为贷款风险补偿，12家企业共交纳保证金510万元。根据促进会与县农村信用联社的协议，会员企业随时可从县农村信用联社拿到高出自身所交保证金3－5倍的贷款。会员企业还款过程中一旦出现逾期行为，就用保证金还款，保证金出现的资金缺口，再由其他会员企业补齐。 

    这一模式降低了银行贷款风险，也增强了企业诚信。3年间，12家企业贷款累计达到1亿多元，没有出现一起逾期贷款行为，12家企业固定资产由2000多万元增加至7400多万元。2007年，鱼台县成立对外贸易进出口协会，又有10家企业建立结盟互保关系。目前，这一贷款新模式正在济宁市全面推广，有望使更多中小企业摆脱难贷困局。 

    此外，济宁全市成立信用担保机构36家，今年以来累计担保户数1630户，担保4100笔业务，担保额14亿元。

    如果说落在贷款融资难上的这步棋解决的是具体问题，那么另一步棋是谋的大势———通过结构调整完成事关科学发展的整体布局。

    围绕资源型城市的战略转型，济宁市确定了煤化工、机械制造、生物技术、医药食品、纺织服装五大支柱产业，以大企业为龙头，抓大扶小，以大促小，拉长产业链条，形成产业集群。中小企业在靠大联强中得到切实好处，如生产挂车的东岳集团加入到中集集团后，在钢材采购中享受到针对大企业才有的价格优惠，成本下降10%以上。

    “过度依赖用工低成本、大量消耗资源、粗放经营的企业已没有出路。”济宁市民营委副主任谢云良说。今年，济宁市选择了300家中小企业进入规模培育提升计划，选择了21个特色产业集群、50个产品给予重点培育和扶持。上半年中小企业技改投入增幅比原计划提高10个百分点。另一方面，对20类“两高一资”企业集中整治，强制清理取缔明胶、塑料、皮革、化工、电镀、小焦油、小型蒜干等中小企业714家。

    两步好棋活了中小企业。1-6月，占全市规模以上工业企业总户数99％的中小企业完成销售收入953亿元、利税102亿元、利润64.9亿元，同比分别增长47.4%、34.8%和37.2%。