今日观察：智力人才紧俏 石城“智力经济”欲高飞

　   智力型人才紧俏

    “走，找专家问问！”近日，笔者在“江西省烟叶第一村”——石城县高田镇湖下村采访，听烟农讲得最多的便是这一句话。烟农口中所说的“专家”，便是村里的种烟能手、“土专家”温永有。温永有有10多年的种烟经验，有了温永有这个“技术参谋”的指导，湖坑村烟叶种植面积今年达到了2400多亩。

    和温永有一样紧俏的人才还有刚从大学毕业的小许和小曾。小许从省内某高校商务英语专业本科毕业后，就有3家石城企业向她抛出了“绣球”，而且待遇一家比一家好，她最终选择了一家比较有实力的台商投资企业。而工作还不到一年的师大毕业生小曾，是石城某中学的教学骨干，成绩突出，目前有几所私立学校竞相挖取。

    “社会的发展，‘汗水经济’也必将向‘智力经济’转变，这一过程中，人才起着决定性作用。”该县人事劳动和社会保障局负责人黄衍平分析说，“我县人才的紧俏状况，从一个侧面反映了县内人才的总量偏少，企业、单位、农村都亟待引进大量优秀人才。”

　　为“智力经济”保驾护航

    针对县内对人才的强大需求，石城县在全面开展人力资源普查的基础上，从育智、引智、借智3方面入手，为县域经济发展寻求强大的智力支撑，促进了县域经济的快速发展。

    培训育智。该县以公民职业化、农民知识化、“金蓝领”工程3大工程为抓手，每年投入近80万元作为培训经费，构建由县培训中心、乡培训站、村（社区）培训点、企业培训基地共同组成的培训网络。该县还编写了10余套通俗、实用的培训教材，采用师徒结对、网络课堂、送技上门与集中培训相结合的方式，全方位培育人才。目前，全县共7万多人参加职业技能或农业技术培训，其中4000多人自主创业或成为企业、种养场的管理人员。同时，县里每年成批次组织年轻干部、种养能手和国有、民营业主及技术、管理人员赴京、浙、沪等大专院校、高新技术开发区学习深造，近几年来已选送42批次共1100多人外出深造，提高了工农业科技化水平。

    筑“巢”引智。和其他县市一样，石城各机关、企事业单位都不同程度地存在工作人员学历结构不尽合理的问题。为此，该县实行“人才预算”制度，每年底对各个单位、企业所需人才情况进行调查摸底，根据需求制定下一年的人才引进计划。为了吸引更多人才，县里从畅通培养提拔途径、提高工资福利待遇、改善居住生活条件等方面着手，优化高学历人才、实用人才的发展环境，先后引进大学本科毕业生200多人，大大缓解了管理人才和技术人才的紧缺状况。该县赣东环保机械厂引进几名大学生组成了科研团队，研发出的废旧电路板回收处理设备通过了ISO9001质量体系认证，该设备目前已销往国内13个省市，并出口到了哈萨克斯坦、越南、印尼、朝鲜等国家，在国际市场占据了一席之地，年出口总额近千万元。

    合理借智。在培育与引进大量人才的同时，该县还依照高级人才“不求所有，但求所用”的思路，着力加强与大型企业、大型科研机构、高校合作，实现借智强县。近年来，该县先后邀请沿海地区知名企业的管理人才到县里举办企业管理和产品营销讲座10多场；与省农科院合作建成了一个无性系油茶苗木繁育试验基地；引导食品加工企业与江西医学院、南昌大学等高校科研机构合作，开发出莲子奶糊、莲叶茶等5个特色产品；通过招标方式聘请浙江大学城市规划设计院设计、编制了《石城县城市建设总体规划》，聘请了旅游设计公司编制了《石城县旅游发展总体规划》、《江西省赣江源生态旅游区项目策划》等6个旅游规划等。一系列借智举措，使该县以白莲、油茶、烤烟为主的特色农业，以机械电子、食品加工、轻纺服装为主的工业，以及旅游业得到了快速发展。

　　破茧成蝶欲高飞

    石城县千方百计培育、引进、借用人才，促使县域经济增速明显加快、后劲不断增强。2007年，县财政收入首次突破了亿元大关，依靠先进科技、先进管理、创新型营销策略的“智力经济”所占的比重也在不断提升。但是，这些还仅仅是起步，现在该县正朝着打造“智力经济”强县的目标，积极做好后续工作。

    ——创优环境留人才。目前，受地理位置、发展条件的限制，仍有部分人才特别是高校毕业生，仅仅将石城作为一个跳板，待培养成熟后便想跳槽到发达地区，这对石城发展“智力经济”极为不利。因此，该县正着力完善聘用合同制度，力求以合同管人，并进一步为人才创造良好的工作、生活、创业条件，为人才营造优越的软环境，以更好地留住人才。

    ——完善机制激活力。该县将进一步完善人才激励、选拔任用机制，在评先评优、参政议政上对高技能人才倾斜，增强技能人才的社会荣誉感和话语权，促进人才上下流动，更好地激发人才活力。同时，探索建立技术服务市场化有偿使用机制，强化高学历人才、企业管理人才、农村实用人才的开发利用。

    ——鼓励人才搞创新。目前，该县培育、引进的人才主要以专业技能型人才为主，创新型人才依然缺乏。因此，该县将在积极引进创新型人才的同时，从增加科研经费投入、重奖创新人才等方面入手，坚持以人为本，全面关注和充分满足创新人才的合理需求，做到人职匹配、人尽其才、才尽其用；建立公平、公正、公开的竞争机制，鼓励创新人才之间展开积极的竞争，以创新实力和创新成就获取各种发展机会；改变创新人才的评价考核导向，推动自主创新人才在科技战场上创造辉煌业绩。