温岭市场发展掀起第二次高潮

　　“到今年年底，温岭将投资10多个亿加快全市专业市场建设。”温岭市工商局局长滕士平对笔者一语道出了大力建设专业市场的决心。

　　“以管助办、以管促兴”新思路下的新格局

　　近年来，温岭市工商局按照“以管助办、以管促兴”思路，与各重点市场主办单位立足建设，勇于探索创新，注重发挥优势，推动该市商品市场稳步发展，促进市场流通业态水平、竞争力显著提升，掀起了自上世纪80年代以来的温岭市场发展第二次高潮。

　　据了解，到去年底止，该市共有各类市场126个，年成交额达296.6亿元，其中超亿元市场40个，超5亿元市场12个，超10亿元市场4个，浙江松门水产品批发市场和浙江下张钢铁市场成交额分别达到40亿元和30亿元。温岭市工商局滕士平局长介绍：今年来，温岭已全面启动投资额均上亿元的温西工量刃具交易中心、松门水产品批发市场、温岭天岭装饰城、温岭农贸城和温岭国际鞋料城等5大市场建设；投资额均上千万元的温岭市水产品批发市场、温岭颐高数码城、温岭发电机市场、温岭二手车市场和泽国购物中心，这5个市场均已在去年底前开业。

　　有为政府的引导与奖励

　　温岭市工商局副局长童庆波说：“立足工商职能，做好政府参谋。我们多次牵头组织发改、建设、国土等部门开展调研，提出了市场建设的实施意见；我们还根据市场建设工作计划，制订了当年度市场建设和培育发展工作岗位目标，提交市委、市政府列入岗位目标考核。”目前，由该局起草的《温岭市市场改造提升和培育发展工作计划》和《温岭市各类市场商业用房面积和基础配套设施最低标准意见》，以市政府名义下发文件，为市场建设工作明确了规划导向和目标。

　　今年年初，为加快市场建设工作，温岭市政府还专门在三产服务业发展基金中拿出部分作为市场发展基金，对列入市及市以上服务业重点建设项目的，按计划如期完成的一次性予以20万元的补助；对项目实际投资额达到3000万元以上的，按计划如期完成的给予总额100万元的补助。对新获得五星级市场的给予一次性50万元奖励；对新获得四星级市场给予一次性10万元奖励；对获得市服务业行业龙头市场给予5万元的奖励。对兴建、改建、迁建、扩建市场给予水、电、用地等配套政策支持引导，投资额3000万元以上的市场建设项目建筑面积配套费先缴纳，如在规定时间内完成建设、经验收投资额达到标准的，建筑面积配套费予以全额返还。

　　积极参与的内涵与外延

　　据介绍，温岭市工商局在加快温岭专业市场建设中，始终做到三个“积极参与”，即积极参与市场选址和立项，对新建或迁建市场，做到提前介入，协调乡镇和国土、发改等部门，帮助市场举办单位做好市场的选址、立项、审批等事项；积极参与市场规划与设计，帮助举办单位搞好市场功能布局、摊位设置等，保证市场建设符合现代市场的要求；积极参与市场工程招标与验收，全面介入市场建设的监督管理，确保市场按期开工建设、按期投入使用。

　　在温岭国际鞋料城，该市场董事长梁宸玮对笔者说，工商部门主动帮助做好该市场的选址、立项、审批、规划、设计等各项工作，将市场建设规划纳入到城市建设总体规划和三产服务业发展规划中去，及时召开市场规划论证会，对市场功能进行定位，为市场报批和开工提供了很大方便，从而确保了市场将在今年10月鞋类、鞋材及设备展览会召开。

　　“天岭装饰城总投资3个亿，今年10月底工程建设会完工，明年3月可以开业。”浙江天岭控股有限公司副总经理林邦明告诉导报记者，为解决该市场建设用地难题，经工商部门多方努力，积极争取当地政府和国土、发改等部门的支持，做好了用活村留地、为该市场建设争取用地指标，使装饰城才拥有75亩。不瞒你说，建好的天岭装饰城功能齐全，在台州乃至浙江装饰市场可堪称是一流的。

　　信用监管下文明与繁荣

　　“生意咋样？”

　　“今天生意还可以！要是在休息天，我一天就能卖出四五十双鞋子呢！”店老板娘指着柜台上铮亮的“信用经营户”牌子告诉导报记者，“靠着这块牌子，我的鞋店品牌也慢慢打响了。”

　　“购物中心有多少户‘信用经营户’？”

　　“一共才21户。”

　　这是日前笔者在温岭市购物中心与“芭妮鞋专卖店”老板娘林素连一番对话。“芭妮鞋专卖店”是温岭市购物中心21户“信用经营户”之一，获得这种荣誉的经营户并不多，只占了该购物中心经营户总数的2.5%。

　　温岭信用市场建设起步于2004年底，温岭市购物中心为信用市场建设试点单位，至2007年，全市已有12个市场列入重点实施市场信用监管范围。据了解，去年温岭市共有商品交易市场126个，成交总额296.63亿元，其中年成交额超亿元的市场40个，市场年成交额占全市批发零售贸易业销售总额的30.8%。今年温岭还将全面推广市场信用分类监管工作，除计划对全市所有市场开展信用评价外，还积极探索建立“温岭工量刃具市场信用指数”和“温岭水产品市场信用指数”，构建专门的行业市场信用评价体系。

　　整治规范看农村小菜场

　　“半年前，我村的小菜场由于缺乏规范、基础设施差、市场品位低，且又占道经营严重、摊位狭小、设施简陋、市场陈旧等问题日趋突出——”温岭市小河村村老年协会负责人吴小泉这样介绍改造前的小河村菜场。

　　据了解，目前温岭农贸市场的产权有三种类型：一是国有资产性质；二是村集体资产性质的；三是租赁性质的市场。大多市场主办者感到市场管理难度日益加大，执法人员执法时怕影响干群之间关系，每次市场整治，大家都相互观望，缩手缩脚，久而久之，再加上市场本身“硬件”陈旧，导致市场环境“脏、乱、差”。

　　“自小菜场投资50万元得到全面改造后，市场环境整洁了，几十个摊位排列有序，还吸引邻近的下河、山下金、后应等村的村民前来购买，生意好得很。”吴小泉向笔者道出了如今小菜场的变化。

　　为全面整顿和规范农村小菜场经营秩序，提高农村食品安全水平，温岭市工商局以“服务民生、尊重民意、维护民权”为指导，从引导规范农村小菜场市场名称登记、疏导规范农产品销售集聚地、加强农村小菜场食品安全监管、整治无照经营等违法行为、引导农村小菜场改造提升等四个方面整治规范农村小菜场，从根本上改变农村小菜场无证无照和脏乱差等现状，统筹协调农村经济发展、城镇化建设与农村小菜场消费环境建设