江苏前三季外贸增速有所放缓

    前三季度，江苏进出口总额继续增长，总额仍稳居全国第二位，综合实力继续提升，但增速有所放缓，形势严峻。

    江苏省统计局10月30日消息，前三季度，江苏进出口总额突破3,000亿美元，外贸综合实力继续提升，增长方式转型加快，经济整体上保持平稳增长势头。但受国际国内环境因素影响，进出口增长速度有所放缓，下一阶段外贸形势不容乐观。

    一、前三季度全省外贸运行状况及特点：

    1-9月，全省实现外贸进出口总额3,034.7亿美元，同比增长19.9%，增幅比2007年同期低4.2个百分点。其中，出口1,806.6亿美元，增长23.4%，增幅比2007年同期低5个百分点；进口1,228.1亿美元，增长15.0%，增幅比2007年同期低3.6个百分点；累计贸易顺差578.6亿美元，增长45.9%。

    进出口总额居全国第2位。1-9月，全省进出口总额占全国进出口总额(19,671.3亿美元，增长25.2%)的15.4%，低于广东(5,171.2亿美元)居全国第2位，高于上海(2,476.8亿美元)、北京(2,146.3亿美元)、浙江(1,637.4亿美元)和山东(1,209亿美元)。出口额占全国(10,740.6亿美元)的16.8%，低于广东(3,010亿美元)，高于上海(1,278.1亿美元)、浙江(1,178.9亿美元)和山东(694.6亿美元)；增幅高于全国平均水平1.1个百分点，居全国第20位，高于广东(13.5%，29位)、上海(23.0%，21位)，低于山东(30.3%，14位)和浙江(24.3%，18位)。

    单月进出口增幅先扬后抑。2008年前两月，受雪灾等因素影响，全省进出口和出口增幅明显偏低，3月起逐步回升，5月份出口增幅和进口增幅均达到最高值，之后均呈持续下滑之势。1-9月全省单月进出口增幅分别为18.6%、17.3%、18.1%、19.3%、32.9%、23.9%、22.8%、15.6%、12.6%。

    一般贸易增长快于加工贸易。1-9月，全省累计实现一般贸易进出口1,046.2亿美元，增长34.3%，占全省进出口总额的34.5%，比2007年同期提高3.6个百分点。实现加工贸易进出口1,745.1亿美元，增长13.0%，占全省进出口总额的57.5%，比2007年同期下降3.5个百分点；其中，进料加工贸易实现进出口1,380.5亿美元，增长27.9%，比2007年同期提高10.2个百分点，而来料加工装配贸易实现进出口364.6亿美元，同比下降21.6%。

    内资企业出口增长较快。1-9月，全省内资企业累计出口481.6亿美元，增长35.9%。其中，私营企业出口267.1亿美元，增长43.5%；国有企业、集体企业出口158亿美元、56.5亿美元，分别增长20.0%和56.2%。外资企业累计出口1,324.1亿美元，增长19.3%，占全省出口总额的73.3%。

    机电和高新产品出口良好。1-9月，全省机电产品出口1,215.9亿美元、高新技术产品出口783.6亿美元，分别增长21.3%、32.8%。纺织品、服装、鞋类、塑料制品出口91.4亿美元、130.2亿美元、10.3亿美元和12.1亿美元，分别增长19.4%、15.8%、17.2%和14.3%。 进口方面，初级产品进口猛增，进口值达156.5亿美元，增长49.2%，增幅同比提升27.5个百分点；工业制成品进口1,071.6亿美元，仅增长11.3%。

    出口市场多元化趋势明显。1-9月，全省对欧盟、美国、日本出口458.2亿美元、365.2亿美元和157.8亿美元，分别增长20.4%、12.8%和10.1%，增速比2007年同期下降23.4个、12.4个和0.3个百分点；对东盟、拉美、非洲、印度和俄罗斯等新兴市场出口161.8亿美元、85.6亿美元、37.7亿美元、39.4亿美元和22.2亿美元，分别增长34.2%、58.7%、47.1%、52.0%和61.7%。1-9月，全省对台湾省、韩国、香港特别行政区出口53.1亿美元、110.7亿美元和132.7亿美元，同比分别增长21.6%、46.3%、9.3%，增速比2007年同期提高15.3个、3个和4.2个百分点。

    三大区域竞相发展势头较好。1-9月，苏南实现进出口2,715.6亿美元，增长17.5%，占全省外贸总额的89.5%；其中出口1,587.2亿美元，增长21.0%。苏中实现进出口221亿美元，增长47.6%；其中出口156.6亿美元，增长46.6%。苏北实现进出口98.1亿美元，增长38.8%；其中出口62.8亿美元，增长40.1%。1-9月，全省有10个省辖市进出口增幅高于全省平均水平，泰州、扬州、连云港列前3位；有10个省辖市出口增幅超全省平均水平，泰州、盐城、扬州列前3位。

    二、对当前全省外贸形势的基本判断：

    根据省内外贸发展的状况和国际国内经贸环境来看，当前全省对外贸易保持健康稳定发展，既存在问题和压力，也有支撑因素和政策利好。

    (一)主要问题：结构仍需优化。江苏的出口结构具有外资企业占比大、发达国家市场占比大、加工贸易占比大的特点。1-9月份全省外资企业出口占全省出口额的73.3%，对欧盟、美国、日本的出口占全省出口额的54.3%，加工贸易出口占全省出口额的59.4%。这三大特点近年来曾使江苏进出口一直保持快速增长，但随着形势的变化，其不利的一面也逐步显现出来。

    进口增幅下降的影响。由于江苏贸易方式以加工贸易为主，而5月份以来全省单月进口增幅呈一路下滑之势，9月份仅有2.6%的增长，当期进口增幅的下降对同期及后期出口的增长将产生较大影响。

    发达经济体经济下行的影响。欧盟作为江苏最大的出口市场，下半年来对其出口增幅一路走低，对美国、日本的出口增速虽较年初有所提高，但也明显偏低。发达市场出口拉动力的减弱，对全省当前出口的影响不容忽视。

    外资项目减少的影响。1-9月，全省利用外资虽同比增长21.6%，但新批外商投资企业数同比下降31.3%；协议外资额同比下降6.0%。外资项目数的大幅减少，对后期出口增长可能产生一定影响。且外商投资受国际经贸金融环境影响较大，目前来看，利用外资的增长及外企产能的提升都有一定压力。

    (二)最大压力：不确定性增加。判断出口走向的一个重要基点就是国际经贸环境。目前，全省出口面临的最严峻的挑战是外部不确定性、不稳定性明显增加。

    全球金融市场动荡。目前，由美国次贷危机引发的金融危机已经蔓延到全球，影响深度和范围越来越大。欧盟、美国和日本经济增长前景趋淡，新兴经济体增速高位回落，世界经济正进入低迷期。受其影响，全省经济外部需求势必继续下降。所谓各国的救援计划还是一个持久的计划，短期内难以见到明显效果，从短期来看，预计全省出口下一阶段可能会继续出现一些困难。

    新贸易保护主义抬头。在世界经济不景气等因素影响下，全球地缘经济政治形势愈趋复杂，不仅欧美日等发达经济体，包括新兴市场国家也不断对中国出口产品设置各种贸易壁垒。而且近段时间，知识产权纠纷，以及由奶粉质量问题引发的中国品牌形象受损和产品质量担忧等问题，均不同程度地影响中国及全省产品的出口。

    国际进口商效益下滑。受全球股市下跌和国际需求下降等因素影响，近来国外一些进口企业的经济效益纷纷下滑，部分甚至破产，对江苏相关出口企业的应付账款也因此难以归还，这对江苏出口企业维持和扩大出口将产生一定影响。

    出口企业利润率降低。从省内看，“三率两价”(退税率、汇率、利率、原材料价格、劳动力价格)变动产生的叠加效应，给出口企业经营带来的重压并未完全化解，有些甚至在加剧，出口平均利润率远低于2007年，这对全省出口增长将产生较大影响。比如，第3季度全省纺织品服装出口增幅就明显下降，不仅低于2007年同期12.9个百分点，还低于上半年平均水平9.8个百分点。

    (三)平稳增长：仍有支撑因素。从目前情况看，虽然不利因素增多、不确定性加大，但全省外贸发展的拐点并未显现，现有20%以上的出口增幅也不算低，外贸尚在正常区间运行，全省出口平稳增长仍有支撑因素和回旋余地。

    全省经济稳定增长。目前，全省经济平稳较快发展的基本面没有改变，发展的质量和效益进一步提高，财政收入继续保持较大增幅，这些都为外贸稳定增长创造了良好条件。

    国际市场需求有刚性。虽然目前世界经济减速，外需减退，但国外对江苏出口产品的依赖性较高，需求弹性相对较小，国际采购商短期内无法替代选择。同时，由于各经济体周期走势不一，对新兴市场和资源型国家出口的较快增长有利于减轻全省出口增速的波动。

    企业消化能力增强。近几年来，国家宏观调整政策的趋紧和国内外市场环境的变化，让微观经济承受的压力几近极限。面对压力，江苏众多企业主动探索不同途径自我消化，如加快产品结构调整，加大自主品牌开发，加强内部经营管理，加速内销市场拓展，注重规避汇率风险等等，一些企业成功化危险为机遇，在手订单不降反升。同时，由于江苏劳动力等成本仍相对较低，出口价格竞争力依然较强，还有上扬空间。

    四、政策调整：期待更多利好。虽然中国经济在全球金融危机中同样受到冲击，但中国的财政、货币、产业和出口政策都有较多的调整余地。目前整体宏观调控方向由“双防”转为“一保一控”，对促进外贸增长将产生一系列利好消息。

    中央政策的部署。目前，中央召开十七届三中全会，全面分析了形势和任务特别是经济形势，提出保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定的要求。紧接着，国务院召开常务会议，安排部署第四季度经济工作，提出第四季度要采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。

    出口退税率的微调。自2008年8月起，国家将部分纺织品出口退税率由11%调高至13%，尽管幅度不大，但已经放出了国家保持出口稳定增长的积极信号。这次召开的国务院常务会议就明确指出，要保持进出口稳定增长，提高服装、纺织等劳动密集型产品和高附加值机电产品出口退税率，支持优势企业和产品出口，增加国内需要的产品进口，促进国际收支基本平衡。 人民币利率的调整。目前，中国人民银行决定从10月9日起，下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点；从10月15日起，下调人民币存款准备金率0.5个百分点。降息有利于减轻企业的财务负担，避免其利润进一步恶化；下调存款准备金率则会增加银行的可贷资金，有利于改善企业的融资环境。加上近来全球石油钢材等大宗产品价格出现大幅回落，将在一定程度上对降低出口企业生产成本，拓展利润空间产生积极影响。

    三、全省全年进出口情况预测和建议：

    江苏的外贸依存度相对较高，过去几年外贸在拉动全省经济增长的“三驾马车”中动力强劲，贡献率较大。因此，近来全省出口增速的持续回落，必须高度关注。

    目前来看，全省出口面临的困难，既是受当前世界经济走势的影响，在一定意义上也是国家近3年来一系列外贸政策调整所带来的积累、滞后效应；同时，内外多方面矛盾还在交错累积。因此，全省第4季度出口增幅既不会急剧滑落，也不会大幅反弹。

    当前，我们需要做的仍是进一步推进加工贸易转型升级，积极发展一般贸易，深度挖掘传统市场，积极开拓新兴市场，并加大对出口企业的扶持力度，确保对外贸易继续保持平稳较快增长。同时，要积极扩大内需，通过内销利润的增加，帮助一些出口企业度过当前难关，力争在新一轮发展中赢得先机。