水头整治制革污染 走出了一条多元化的道路

    2009年2月1日始，《清洁生产标准制革工业（牛轻革）（HJ448-2008）》和《清洁生产标准合成革工业（HJ449-2008）》两项清洁生产标准正式实施。对制革行业来说，环保要求再次被提上日程。浙江省温州市水头镇作为国内重要的制革基地之一，长久以来，制革污染的阴霾一直笼罩在城镇上空。水头制革业的整治，直接冲击着这个产业的生存，为了改善城镇的环境质量，也为了制革工业的长远发展，水头开展了一场场轰轰烈烈的生态环保活动。

    水头制革历史悠久，环境欠账成发展鸿沟

    水头制革历史悠久，早在南宋末年，其开山鼻祖王怀成凭借一把能把一张猪皮剖开三层的剖皮刀，开始了最原始的制革生产。“家家户户备转鼓，张张猪皮晒铺面”，这是对水头数百年传统皮革手工业兴旺发达的生动描绘。改革开放后，制革作为水头镇的传统支柱产业，更是得到大规模发展，到2003年，全镇大小制革企业已发展到1261家，从业人员达到8万多人，加工猪皮革达到1亿多张，成为全国最大的生皮交易市场、猪皮革集散地和加工场。

    4000多个转鼓日夜不停地转动，尽管带来了38亿元的年总产值，却也带来了日排放近8万吨的工业污水。“经济发展，环境欠帐”成为水头皮革可持续发展的一道难以逾越的鸿沟。水头人开始意识到了环境恶化的危机：曾经千年清清的鳌江水，在短短十来年间，就变得漆黑如墨，浊臭不堪。2003年9月，水头制革污染被国家环保总局列为全国十大环境违法典型案件之一，10月，被省环保局列入全省严重污染九大案件之一。

    这些巨大的压力，让水头人开始意识到了发展中存在的过错。当政府和民众的意识得到转化后，水头制革的治理之路，已经变得无法规避。水头，已经没有退路。

    破釜沉舟科学整治摘掉“重污染帽子”

    面对整改的必然，水头开始了大刀阔斧的全面整治，2006年开始了“摘帽”行动。以破釜沉舟、壮士断腕的手段开始攻坚。在短短一年多的时间里，水头制革企业总数从原来的162家，合并到39家；转鼓从3300个，缩减到469个；污水排放总量，从最初的每天7.15万吨减少到1.7万吨。兴建了多个污水处理厂，使日处理污水能力提高到7万吨，并按照“有多少污水处理能力，安排多少生产”的要求，实行分片轮流生产。原来一直存在的污泥二次污染问题，在投资1500万元、建成两座日处理能力均为60吨的污泥焚烧站后，基本得到解决。

    所有这些举措的推行，是立足环境容量的科学治污减排，让十几年来受水头制革严重污染的鳌江流域中下游的水质，发生了好转，鳌江水质和生态功能明显改善，基地面貌有了较大的改观，在2007年成功实现了“摘帽”目标。

    环境成本倒逼产业调整，皮件业迅速崛起

    虽然2007年10月份水头镇成功“摘帽”，但当地皮革业产值降至12.7亿元，经济总量也不断削减。水头皮革业经过整治带来的萎缩，却由另一张皮将水头的经济带上一个新台阶。这张“皮”，就是以皮腰带为主的皮件业。

    “依托水头制革基地和温州人造革市场，皮件原材料供应方便、价格也比较低。而且皮带扣头、再生革等主要配套产业齐全，五金、化工缝纫线等小配件市场完善。在水头只要打几个电话，有关配件就会送上门来。”水头镇镇长姚宗纯表示，生态环境“倒逼”和资源优势让大批制革企业纷纷转型，投身皮件行业，该镇已经拥有皮件企业400多家。

    温州奋起皮业有限公司还引来世界500强、世界最大连锁零售商美国沃尔玛公司前来验产，为其选择皮带供应商做准备。“走环保、树品牌”的发展思路让水头镇制革产业获得“凤凰涅”后的重生。

    水头皮件业的年产值从2000年1.52亿元，发展到2007年的近22亿元，平均每年增长47%。而2008年1－8月份，该镇皮革业产值达到8.58亿元，皮件业产值达到14.3亿元。皮件业已经一跃成为水头镇最大的工业产业的支柱产业。同时，鳌江流域水质也不断好转，各项主要污染物指标比2007年10月通过“摘帽”时都有明显下降。

    从一张皮到依托一张皮形成的产业链，正逐渐取代单一的制革行业，这种调整，为水头找到可持续发展的道路，也给了水头人一个信心。

    水头人将大手笔打造皮带商城

    水头已经成为了皮带的生产基地，作为皮带的生产基地，水头皮带生产占全国的1/3，但一直以来是生产在本地，销售在义乌。据悉，目前水头有100多家皮带生产厂家，在义乌小商品市场设立300多个门市部。有产地没市场，这使水头人失去了很多商机。为了打造产销一条龙的皮带市场，做大做强皮带产业，水头决定打造自己的皮带商城，把流落在义乌的市场拉回来。

    随着水头皮带产业的日渐发展，创建一个统一经营、统一管理的规范性皮带市场势在必行。加上去年以来，平阳县采取多种措施，积极引导、鼓励、支持商贸物流业的发展，这给水头打造皮带商城提供了一定的政策保证。水头许多皮带生产商也看到了这一点。在当地政府的支持下，水头商会迅速成立水头皮带市场筹备委员会，下设招商办、宣传办、协调办、接待办，开始着手打造皮带商城。

    水头通过治污，走出了一条多元发展的道路，这条道路给人以启示：产业最初的单一选择，可以根据市场的不断需求进行全面调整，以此让产业布局趋向合理。水头的整治，为乡镇企业传统产业的改造和污染流治理，提供了可借鉴的模式。