区域调整，促进沈阳鞋业发展

　　中国鞋网8月8日讯，“南塔鞋城从东陵区划入沈河区，对我们经营业户来说是个利好消息！”经营成都某品牌女鞋的川籍商户赵女士告诉记者，现在的南塔鞋城与五爱市场形成了“衣帽鞋袜小百”综合批发区，更有利于提升南塔鞋城的知名度。而有了南塔鞋城的加盟，沈河区东北最大服装、鞋袜和小百批发集散地的地位更巩固了。

　　与赵女士有着类似感受的，是沈阳近郊130平方公里土地上的“农民”，因为随着行政区划“微调”，他们一跃变成了“城里人”。

　　长期以来，沈阳的中心城区与郊区之间壁垒分明，分处于城市、乡村两种管理体制之下。随着经济的高速发展和城市规模的不断扩展，地域交叉、同质竞争、发展失衡等问题日益突出，特别是中心城区，发展愈加受制于土地，甚至陷入无地可用的尴尬。

　　更为紧迫的是，第十二届全运会2013年将在辽宁举办。沈阳作为主会场，将承担大部分比赛项目。如何高质量地建设场馆，筹办赛事，考验着沈阳“当家人”的运筹能力。

　　经过深入的调查、研究、论证，借鉴外地经验，2月底，市委、市政府决定对全市行政区划进行局部调整。

　　行政区划调整的“小手术”，为中心城区打开了大空间，搭起了大舞台。各中心城区“扩容”后，也纷纷完善区域发展规划，做起了调整的大文章。

　　沈河区是沈阳市最繁华的地区之一，现代商贸、金融业比较发达，原来的区域面积仅有19.6平方公里，一些大的项目由于受地域面积的影响而无法“着陆”。此次区划调整后，面积增加约38平方公里，发展空间骤增。该区提出立足“东拓、西优、南展、北聚”，着力打造“一心四带五区”十大重点发展空间，在物流和文化旅游等新兴产业上抢占全省现代服务业发展制高点。在新划入的区域，重点打造东陵路现代商业服务带、南塔商贸聚集区、东陵商贸旅游区、农大科技生态区等重点发展空间。

　　行政区划的局部调整，更有利于各区理清功能定位，做大做强各自的优势产业。大东区区域面积由原来的59.1平方公里增加到105平方公里后，制约汽车产业发展壮大的空间、政策等问题得到彻底解决，使汽车这个大东区的产业特征得到充分彰显。上半年，全区四大整车厂产值占到全区规模工业总产值的45%，产量占全市整车产量的90%，产值占全市整车产值的75%以上。大东区政府负责人说：大东区的主导产业在汽车，产业特色在汽车，新型工业化的最主要支撑力量也在汽车。

　　行政区划的局部调整，结合新一轮城市总体规划的修编，全市重点空间经济发展的特色格局进一步强化——铁西装备制造业集聚区、东部汽车产业集聚区、沈北新型产业化示范区、东北区域性金融中心正日益成型，而现代建筑产业园、航高基地、泗水科技城等新的产业空间的建设步伐进一步加快，产业集聚度明显提高，影响力和竞争力日益增强。

　　大浑南地区开发建设的提速，是此次区域调整的最大手笔，也是检验其成效的最佳样本。大浑南地区要率先探索加快城市化进程，全力发展高新技术产业，加快新农村建设步伐，建成第三代城市的典范之城。

　　区域调整，要的是1+1＞2的效益。沈阳正走在这样一条科学发展的道路上。

　　2002年6月18日，铁西区与沈阳经济技术开发区合署办公，拉开了铁西乃至沈阳老工业基地振兴的序幕。短短几年间，已是硕果满枝。同样可以期待的是，2010年2月28日，沈阳行政区划的调整，也将使大浑南快发展，带来沈阳中心城区乃至全市经济的全面快速、均衡、可持续的发展。