中国鞋征收反倾销税日落复审

    中国鞋网9月17日讯，在当前我国仍是国际反倾销主要对象的形势下,基于保护民族工业与维护公平竞争秩序的立场,对 WTO 《反倾销协议》中的日落复审规定的研究不仅具有理论价值与现实意义,也愈显必要。

     一、日落复审的政策基础及其价值探究 日落复审

    备受关注的欧盟对中国鞋类产品征收反倾销税的"日落复审"进入倒计时。记者昨日获悉，奥康集团等5家中方企业正在加紧制定方案，作最后抗争。

    奥康集团宣传部王海龙表示，作为"日落复审"的最后一次抗辩，如果中国鞋企失利，欧盟将延长15个月征收来自中国和越南的皮鞋不低于16.5%的反倾销税。"日落复审"是指在征收产品反倾销税期满前进行的行政复审。该案将于下月初进行最终表决。

    欧盟委员会于10月12日发布了皮鞋反倾销复审终裁披露文件。"我们上午刚刚接到了欧盟方面的通知函。"一直参与反倾销诉讼的王海龙表示，欧委会的最终建议与中国鞋企的愿望相去甚远。根据欧委会意见，对中国的皮鞋反倾销措施将再度延长，税率维持不变。王海龙称，根据相关程序，欧委会将邀请各利害关系方在11月3日前向欧委会提交评论，其中也包括中国涉案企业，并最终根据各成员国的表态作出裁决，"我们的律师正在布鲁塞尔准备相关的应对方案，我们还有时间。"

    "欧盟的提案存在很多不合理，不仅对继续延长15个月反倾销税的理由没有作出充分解释，对中方之前提出的，对欧盟鞋产业'无损害'、'无因果关系'的抗辩，欧委会也没有根据法律程序作出合规的回应。"将代表中国鞋企出席"日落复审"最后一次抗辩的律师蒲凌尘指出。

    中国皮革协会办公室主任卫亚非在接受记者采访时表示："16.5%的反倾销税可能还将继续，虽然目前形势不容乐观，但中国鞋企仍将作最后一搏：一方面与欧盟交涉，并与欧盟采购商、零售商结盟加紧对各成员国游说；另一方面建议政府层面加大交涉力度，寻求商务部的更大支持。"

    自2006年10月份开始，欧盟对中国和越南皮鞋征收16.5%的反倾销税，之后，奥康、泰马等5家中国鞋企联合将欧委会告上欧盟法院，这起长达4年多的官司至今仍未了结。奥康集团进出口公司相关负责人对记者表示，状告欧委会的官司也还没有最终的结果，但希望欧盟可以终止对中国皮鞋征收反倾销税。"欧盟一直是温州乃至中国皮鞋出口的主要市场，如果提议生效，中国皮鞋出口形势将更加不利。"奥康集团董事长王振滔表示："我们不会接受这个不合理的提议，更不会放弃继续争取撤销反倾销税的机会。"

    此前，欧盟对中国鞋征收反倾销税令中国鞋业出口遭遇重挫。来自中国皮革工业协会的统计显示，此前的反倾销税导致中国输欧皮鞋产量降低20%。由于向欧盟出口减少约4000万双鞋，仅此一项造成中国约两万名工人失去工作。另一方面，欧委会续征反倾销税的建议也遭到欧洲零售商们的集体反对。卫亚非对此表示，征收反倾销税后，直接导致欧洲市场的中国皮鞋价格提高至少20%，损害了欧洲消费者的利益。多方数据表明，在征收反倾销税的3年时间里，并没有使欧洲制鞋企业走出困境。

    2008年10月3日,欧委会不顾大多数成员国反对,坚持对该措施发起日落复审,复审期间继续采取反倾销措施。 据了解,从2006年到2008年底,因为欧盟的反倾销关税实施,中国出口欧洲的皮鞋销售额下滑20%,直接导致20,000人失业。