山东烟台公布人才状况报告:人才缺口43万多人

    到2015年，全市海洋经济人才缺口为17.2万人，其中，仅通用汽车、大宇造船、鸿福泰电子等大企业，三年内就需求各类人才近7万人。报告指出，缺口中多为知识层次高、操作能力强的高技能人才，烟台的实际供应能力不足十分之一，只能靠大批量培养引进，满足人才需求的压力很大。

　　昨日，烟台市人才工作会议召开，并首次公布了《烟台市人才状况报告》。报告指出，截至2009年底，全市人才总量已达到136.2万人，较2004年 底增长了近1倍，其中博士、硕士分别达到1200人和1.2万人；预计到2015年，烟台人才资源总需求量为180万人，同时将存在43万多人的缺口。

　　在会议现场，国家人事科学研究院院长吴江表示，人才建设在保证规模的同时，更要形成人才竞争优势，在地方经济的重点领域、关键行业聚集紧缺人才，从而保证城市未来竞争力。

　　人才经济贡献率达50%

　　据统计，“十五”期间全市经济总量翻了一番，从1639亿元增长到3728亿元，人才资本在经济增长中的贡献率达到50%。

　　以高新技术产业为例，2009年，全市高新技术产业产值达到3771.1亿元，是2005年的3.37倍；占规模以上工业总产值的41.96%，比2005年提高了13.4个百分点。这其中，在全市14个省级以上园区，集中了全市50%以上的规模以上企业、80%以上的高新技术企业、85%以上来烟台投资的世界500强企业以及众多的科研院所。高素质科技人才创造了全市60%以上的高新技术产业产值。

　　“蓝色人才”缺口超17万人

　　目前，制造业已成为烟台经济最具优势的领域，并形成了机械制造、电子信息、黄金和食品加工四大支柱产业，制造业也由此成为烟台聚集人才的关键领域。

　　报告指出，截至2009年底，全市机械制造、电子信息、黄金、食品加工四大支柱产业人才总量分别达到12.5万人、10.5万人、3万人和9万人，,基本形成了集开发、管理、技能人才为一体的人才高地。

　　尽管烟台制造业人才较2004年增加了32%、海洋经济人才增幅达26.2%，为推动制造业膨胀升级、蓝色经济发展奠定了人才基础。但随着蓝色经济区、高端产业聚集区和高效生态区三大重点带动战略的实施，烟台人才资源相对不足的矛盾将仍十分突出。

　　据测算，到2015年，全市海洋经济人才缺口为17.2万人，其中，仅通用汽车、大宇造船、鸿福泰电子等大企业，三年内就需求各类人才近7万人。

　　报告指出，缺口中多为知识层次高、操作能力强的高技能人才，烟台的实际供应能力不足十分之一，只能靠大批量培养引进，满足人才需求的压力很大。

据测算，到2015年，全市海洋经济人才缺口为17.2万人，其中，仅通用汽车、大宇造船、鸿福泰电子等大企业，三年内就需求各类人才近7万人。报告指出，缺口中多为知识层次高、操作能力强的高技能人才，烟台的实际供应能力不足十分之一，只能靠大批量培养引进，满足人才需求的压力很大。

　　动漫人才缺口达1.1万人

　　从人才产业结构看，截至2009年底，全市第一、第二、第三产业人才分别达到19.4万人、59.2万人、57.6万人，比率由2004年的20.6:42:37.4调整为14.2:43.5:42.3。三产人才所占比例较2004年提高了5个百分点，有力促进了全市第三产业的发展。

　　不过目前烟台三次产业中，二产占到经济总量的60%以上，服务业尚不足32%。根据规划，到2015年，三次产业结构比将调整为5:55:40，服务业比重将提升8个百分点以上，要求服务业人才总量和所占比重大幅提高。

　　目前，烟台非农劳动力中受雇于服务业的不足43%，尤其是高端服务业人才的缺乏，制约了烟台现代服务业的发展。其中，仅动漫和服务业外包人才缺口分别达1.1万人和2.4万人。

　　“柔性流动”引进优势人才

　　根据初步确定，“十二五”期间，全市GDP、地方财政收入和规模以上工业主营业务收入，要在“十一五”的基础上再翻一番，分别达到8000亿元、400亿元和20000亿元以上，城镇化率由目前的55.4%提高到63%。经济总量如此持续较快增长，必须依靠科技第一动力和人才第一资源。报告指出，今后几年，烟台人才总量年增长速度至少要达到10.2%，才能满足经济发展的需要。

　　为满足人才需求，在综合运用市场、行政、政策等多种手段，引导人才向制造业蓝色经济、新兴高端产业转移的同时，烟台今后完善“柔性引才”机制引入高层次人才。在“柔性流动”方式中，人才可以不挪“窝”，只以技术发明、专利项目加盟企业；也可不加盟、不入伙、不谋职位、不拿工资，不建立任何行政隶属关系，纯粹以成果投入，按效益分成等。（来源： 新华网）