平阳南溪制革基地：改造提升换回青山绿水

   【中国鞋网-国内动态】全部违建达30年之久，系当地“经济腾飞点”的温州平阳县南溪制革基地，即将被整体拆除。目前，基地内19家企业已停工数十天，今日将进行第一批拆违。

　　5月初，浙江省“三改一拆”督查组在平阳查访发现，南溪制革基地因从未办理用地、建房等审批手续系违法违建，被列入拆除目标，浙江省要求该基地年底内完成拆除计划。腾蛟镇当即决定：本月起拆除首批企业，8月和12月再拆除一批。

　　违建属历史遗留问题

　　南溪制革基地位于平阳县腾蛟镇南陀村和北溪村，建于80年代末，占地262.66亩。基地内共有企业19家，主要包括制革、宠物用品、皮带、再生革、移膜等五大类，2013年工业总产值7亿元，占据全镇总产值的三分之一。

　　早年，邻镇水头人先从事制革行业发家致富，腾蛟人紧随其后。当时北溪村有大片闲置农田可以租用办厂，“那个年代土地审批没现在这么难，只要和农民达成协议就可以了”，相关人员回忆称。厂房也就是那个时候兴建起来的。

　　之后，受水头制革业热潮影响，越来越多的企业主加入，产业发展迅速，基地开始逐渐形成规模。腾蛟镇相关负责人说，高峰期时曾达到42家企业，年产值12亿元。当时出于产业集群发展考虑，将分散各地的企业集中到现在的基地，以便统一管理。

　　整治多次未见成效

　　平阳制革业因其环境污染严重，曾一度为国字号挂牌督办的严管区。多年间，该基地作为县里重要的制革阵地也经历过几次整顿。

　　据介绍，第一次整治可以追溯到1994年，当时大多数企业采用毛竹和油毛毡等可燃物搭建简易厂棚，后统一改建为砖混结构，面貌延续至今。

　　第二次为2006年，基地内300多个转鼓削减为78个，少部分企业开始退出。2008年至2011年期间，还多次对基地内新建的违建厂房实施罚款处理。

　　然而这两次改造仍不彻底，脏乱差和用地不充分等现象依然存在。“基地确实存在不少问题，形象差就丢掉了不少国外大订单”，一位企业主表示。

　　2012年，平阳县委、县政府作出决策，投入资金近千万元，实行转鼓收购和企业重组，保留26个转鼓，并将6家制革企业和5家宠物企业分别重组成1家。

　　去年，该基地被纳入低效用地再开发项目并上报，首批89亩获得省里同意为建设用地。腾蛟镇负责工业的常务副镇长白荣准表示，下一批将于本月上报，顺利的话8月可批复，争取年底能开工建设。

　　换回原来的青山绿水

　　连日来，镇里大大小小的会开了不少，专题研究此事。白荣准副镇长向记者表示，目前最大的困难就是“时间紧、企业损失大”。

　　昨天上午，记者走访基地时，几位企业主也发出共同的心声，“企业损失太大了”。虽然少不了几句怨言，但是对拆违还是表示支持。

　　当天，基地内最大的一家企业浙江鹏昌皮革有限公司正在进行自拆。红砖、铁硼混建的两层楼厂房内，小型叉车几进几出。据介绍，该公司以生产牛皮为主，年产值达上千万。另有企业在两天前已经自行腾空。

　　不少企业主表示，违章建筑要拆，但是希望政府和企业及时做好沟通，尽快做好规划，最大限度减少企业损失。

　　据悉，目前基地企业内共有员工1000多人，涉及上下游人员近万人。腾蛟镇经济发展办人员预计，今年产值减少约8.5亿元，能够换回原来的青山绿水，十分值得。（中国鞋网-最权威最专业的鞋业资讯中心。合作媒体： ）