“中原鞋都”阔步迈向“中国鞋都”

“睢县产业集聚区应该再命名3条路。”特步鸿溢鞋业董事长丁子森笑着说，“一条晋江路，一条陈埭路，一条溪边路。”

中央、省、市级媒体都曾对睢县的鞋业发展多角度报道过，但大家似乎都忽略了一个人——丁子森。

丁子森，福建晋江陈埭镇溪边村人。10年前到睢县考察，9年前落户睢县。作为一个大孝子，丁子森早已把70多岁的父母接来和自己同住。“孩子在香港，我不去。”丁子森说，“这边环境不比江南差，居住舒适度比香港强，父母喜欢，我更喜欢。”

睢县学习“晋江经验”，瞄准晋江承接产业转移。丁子森是陈埭镇溪边村第一个到睢县投资建厂的企业家。“鸿星尔克、乔丹、福盛等十余家企业都是我们村走出来的。”丁子森感慨地说，“桃李不言下自成蹊，企业间的口碑相传，大家抱团扎堆到这里来，就是睢县软环境品牌的明证。”

更让人惊叹的是，雄安三台走的同样是陈埭镇溪边村的路子，如今，已完成了全产业链转移。还有，足力健老人鞋，把全国的生产研发中心都转移到了睢县。

从一个人，到一家人，到一群人，再到“整村企业搬迁”;从一双鞋、到千万双鞋，到1亿双鞋，再到3亿双鞋，睢县紧盯一双鞋承接产业转移，擦亮了产业品牌，叫响了“中原鞋都”，阔步迈向了“中国鞋都”新征程。

“候鸟经济”变“留鸟产业”

随季节变化而迁徙的鸟，谓之候鸟;终年生活在一个地区，不随季节迁徙的鸟统称留鸟。

制鞋产业常因人力成本、产业链配套、物流交通、服务环境等多种条件的变化而不断转移生产阵地，因此被称为“候鸟经济”。“到睢县以后，就不再飞了!”扎根睢县的足力健品牌创始人、北京孝夕阳科技有限公司董事长张京康说，足力健鞋业又新增生产线18条，2021年产能突破2000万双，刚进入河南省民营企业制造业100强。

近年来，睢县活学活用“晋江经验”，始终紧盯“一双鞋”， 积极承接产业转移，坚持一张蓝图绘到底，坚定不移地培育壮大制鞋主导产业，通过筑巢引凤、开放招商，逐步实现无中生有、从小到大、由散到聚的重大转变，最终实现全产业链业态，打造成为“中国制鞋产业基地”。

制鞋产业符合竞争度最强、关联度最高、成长性最好的原则。2012年，睢县制定出台《“中原鞋都”发展纲要》，确立了“一年打基础，三年上规模，五年成基地，十年成鞋都”的发展目标。

在确立主导产业后，全县上下精准发力，从福建晋江、浙江温岭、广东东莞、河北雄安，精兵强将主动出击，以多种招商方式，抢抓产业转移机遇，在完善链条中推动产业集聚发展，在实践中形成了独具特色的睢县招商引资模式。

特步鸿溢鞋业、嘉鸿鞋业入驻后，睢县又紧紧抓住浙江台州温岭市鞋企大整顿机遇，出台专门招商引资意见，仅用10天时间就对接20余家鞋企搬迁睢县。以腾润鞋业为代表的温岭鞋企在同时期内在睢县自建开工，实现了产业的整体转移，推动睢县制鞋产业实现了量质齐升。

2017年，当年中央决策雄安新区启动，规划内“北方鞋都”三台镇产业转移势在必行。睢县第一时间作出反应，迅速成立了雄安招商引资办事处。“一场招商引资推介发布会，当场签约项目19个，随后又有65家优质企业与睢县签署合作协议。”睢县政府党组成员周继强说。

短短一年多的时间，十只狼鞋业、亿兆鞋业、茂达鞋业为代表的河北制鞋排名前十的企业中有7家在睢县投资。如今，雄安新区已有近100家制鞋企业、50家配套关联企业、60家商贸物流企业成功转移到了睢县。

2019年，睢县年制鞋能力突破1.5亿双，“中原鞋都”叫响全国。

睢县注重全链条谋划，把主导产业和配套产业统筹起来，既抓主导产业引进，也抓配套产业落户，把招引关联配套企业整体转移作为出发点，着力建链、延链、补链、强链，加速制鞋产业链式发展，着力吸引上下游配套企业集聚，全面提升集群化水平。

围绕制鞋产业链图谱招商是睢县招商的精彩之笔。“我们坚持缺啥补啥、缺啥招啥，如今，基本实现配套材料‘足不出县’。”睢县商务局负责招商工作的副局长郑巍介绍，生产一双运动鞋从原材料冲裁、多种配套、针车加工、成型生产有300多道工序，睢县针对这些工序绘制了制鞋产业链图谱，先后引进配套关联企业100余家。

企业生产一双鞋，全县鞋材厂一站式全配齐，即使在疫情期间也能最大限度地保持产能。丁子森笑着说：“我们都是睢县产业链条上的一环，大家都成了命运共同体，谁还想单飞呢?”

“企业的小事就是睢县的大事”

新冠肺炎疫情期间，外贸型制鞋产业面临库存积压、缺少订单压力，如何为企业解压成了睢县领导的心头大事。

为此，睢县从双循环的思路出发，积极运用电商等新型销售业态，致力于打通纯外贸制鞋企业的“生存通道”。如今，吸引40多家电商入驻睢县，阿凡提、亿森、新百伦、雄豫等10余家网络直播带货工作室线上销售。仅阿凡提一家通过直播带货，日均交易额20多万元。央视新闻频道以《外贸鞋企转型记》为题对睢县做法予以报道。

睢县始终坚持把企业负责人当亲人，把企业的小事当成睢县的大事，当好“金牌服务员”，全周期为企业搞好服务，全力解决“急难愁盼”问题，让企业投资更安心、工作更顺心、发展更有信心。

为给入驻企业提供良好的生产、办公、生活环境，睢县坚持把产业集聚区作为承接产业转移、实现跨越发展的大平台，坚持“五规合一”科学编制总体规划。

产业集聚区面积由2010年8.86平方公里拓展到如今的19.69平方公里，并且建成了“五纵五横”10条道路，改造提升路网、管网、电网等，并且开工建设了人才公寓、学校、医院、客货运物流中心等公共配套服务项目，推动产业集聚区与城区功能共享。

打造务实高效的政务服务。深化“放管服效”改革，开展“减证便民”行动，实行“一窗受理、首问负责、集成服务”，为招商项目落地提供“一条龙”服务，解决困扰企业、群众干事创业“办证多”“办事难”等问题，倾力打造“低成本、高效率、无干扰”的投资环境。

依托12345热线打造“便企政务服务专席”。实现12345一号对外、多线联动，全天候受理、解答、转办企业的咨询、求助、投诉、举报、建议。“一旦企业遇到问题，只需拨打一个号码，就能接受到点对点的保障服务，太暖心了。”一位鞋企负责人高兴地说。

为企业发展注入金融活水，是推进金融资本与产业资本有效对接、破解企业融资难融资贵的最有效方式。仅2021年，睢县通过“银企通”就为企业融资4.33亿元。人行睢县支行行长裴学良介绍，对有资金需求的制鞋企业推出再融资及还款计划调整等差异化金融服务措施，打通了金融服务企业的“最后一公里”。

特别是疫情防控期间，睢县122名首席服务员全天候驻厂服务。仅今年4月份，首席服务员从企业至高速路口，点对点闭环接送货运物流车辆就在8000车次以上，为企业稳产达产提供了坚实保障。

从“睢县制造”向“睢县创造”转变

“良品率可达99%，与传统人工相比优势极为明显。”深慧视(河南)智能装备有限公司董事长韦卫介绍，“一条制鞋生产线，引用智能机器人，一年节省成本300万元，用工节省四分之三。”

深慧视落户睢县，它的价值远不止以上这些。它在推动从“睢县制造”向“睢县创造”转变方面会随着时间推移发挥越来越大作用。

机器视觉是智能制造的“智造之眼”，3D工业相机是柔性智能制造的核心装备。深慧视的核心竞争力在于3D工业相机在机器人上的运用。“目前，深慧视研制出的制鞋机器人，有自主知识产权，能够解决不同鞋型的机器人轨迹生成柔性生产业界难题。相比意大利、德国的世界顶端设备，性能和价格均具有优势。”韦卫说。

“坚持前瞻30年谋对策，引导服务企业创新发展，以持续创造比较优势，这是我们提升服务标准、促进企业发展的核心。”睢县县委书记曹广阔始终高度重视创新驱动发展战略的实施。

睢县不断深化与中科院、清华大学、四川大学、中国皮革协会等深度合作，参与研究制定鞋类国际标准，推动产业由低端向高端延伸，由单一向多元发展。

同时，积极实施质量标准提升战略，围绕鞋产品质量提升，设立县长质量奖，鼓励引导企业持续加大科技投入，研发新产品，提高新标准，让更多睢县制鞋企业参与国家标准制定，力争把休闲运动鞋的“睢县标准”打造成为全国制鞋行业的一个新标准。

品牌源于创造，创造引领品牌集聚。如今，100多个国内外知名品牌相继落地睢县或在睢县生产，专业羽毛球鞋尤尼克斯、专业休闲运动鞋斐乐、自行车比赛专用鞋禧玛诺等国内外知名专业运动鞋，常年保持订单授权，品牌力凸显。

想要声播远方，必须站在高处。想要招大引强，必须有更加光明的远方。如今，乔丹体育、鸿星尔克、斯凯奇福盛等行业龙头纷至沓来，70天、45天、25天，他们相继刷新从签约到投产的“睢县发展速度”，谱写出了睢县从“中原鞋都”迈向“中国鞋都”征程中的新传奇。

现在，睢县已经实现单个企业生产到全链条配套、单纯鞋业加工到自主品牌研发创新的重大转变，成为了仅次于晋江的全国最具竞争力休闲运动鞋生产基地。

预计到2025年，睢县制鞋产能将突破5亿双，总产值超过500亿元，安置就业达20万人。“中国鞋都”必将实至名归。