输欧鞋企面临REACH法规大考

　　中国鞋网8月11日讯，记者日前从有关部门了解到，欧盟REACH法规目前已正式进入注册实施阶段，该法规的实施，将很可能使福建输欧鞋企受到新一轮贸易壁垒严重冲击。

　　有关部门提醒相关企业要尽早熟悉REACH法规内容提前应对，同时加大力度开拓新兴潜力市场，降低出口欧盟的依赖度。

　　仅相关检测费用一项，将使福建出口欧盟成本普增5%以上，这还不包括企业为达到新的环保要求而使用新材料所带来的成本上涨。

　　据悉，按欧盟REACH法规规定，首批出口化学物质企业(年出口量大于1000吨)必须在2010年11月30日前完成注册，否则将被欧盟拒之门外。

　　同时，REACH法规针对下游产品的各种约束措施已逐步推出，截止2010年3月8日已有38项高关注度物质(SVHC)生效，输欧鞋业等下游产品企业须按欧盟规定的时间表通报产品中含有的高关注度物质情况。

　　制鞋涉及的化学品种多，物质成分复杂，从原料生产到成品，几乎每个生产环节都会用到化学品，而生产过程根据工序可能会涉及多个企业，化学原料来源也涉及不同渠道。

　　按照REACH法规的规定，制造商和进口商必须向欧盟化学品管理局提交原料有关注册信息，否则将不得在欧盟市场销售。而一种化学物质的基本注册、评估费用约8.5万欧元，个别需57.5万欧元。

　　“保守估计，由此增加的费用将使鞋类企业出口成本普遍提高5%以上。”福建检验检疫局一官员告诉时报记者。

　　新规实施也将迫使企业寻求标准更高的原材料，导致生产成本上涨。福建匹克集团总经理许志华告诉记者，由于对鞋类面料、鞋底等产品提高了环保要求，企业必须选用更加环保的材料、更加优质的制作工艺，这就使得鞋类出口成本提高，这将使得一些小型出口企业无法承担，严重的可能会造成其产品被迫退出欧盟市场，甚至企业倒闭。

　　泉州南琦鞋业有限公司总经理吴辉粗略一算，每双的成本大约至少上涨2元。而福建石狮市木林森鞋服发展有限公司常务副董事长张筱其则预计，该公司每双鞋的成本会因此增加3至5元。

　　欧盟是莆田鞋类出口的第二大市场。莆田检验检疫局方面表示，“目前莆田的制鞋企业基本为民营企业，利润微薄，如果再加大相关检测力度，就会加大成本，造成竞争力下降，严重的可能会造成其产品被迫退出欧盟市场。”此番话实际上折射出了REACH法规将可能给整个福建鞋业所带来的严重冲击。

　　攻克REACH壁垒的良方

　　相关鞋企在尽快熟悉REACH法规内容，并进行相关数据检测的同时，应积极开拓东盟、美洲等潜力较大的市场。

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　　REACH指“化学品注册、评估、许可和限制”，是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的一项化学品管理法律。它类似于特殊产(商)品的登记、授权和许可证制度，将化学品安全信息举证的责任完全转到企业身上，主张“没有数据就没有市场”。REACH不仅涵盖面广，几乎包括了所有化学品和下游产品，其检测系统完整，费用极高。高昂的费用和实施检测数据引入知识产权的做法将对我国化学品及其下游产品的出口贸易造成严重障碍，已成为一种技术贸易壁垒。