人才质量指标全国26位　山东人才资源状况与对策

　一、山东人才资源现状。 　　山东是人口大省，也是“人才大省”，但山东又是人均人才资源弱省，人才密度指标在全国排第14位，人才占辖区内6岁及以上人口比重仅为7．3％，远远低于北京、上海、天津等地。人才质量指标在全国排第26位，大专及以上人才仅占总体人才比重的48．4％。同时，产业人才配置效益也低于全国平均水平。 　　数据分析表明，当前山东的人才问题，最主要还不是规模问题，而是现有人才的开发问题，或曰人才开发的机制创新和配置效益问题，突出表现为：其一，市场配置人才资源的基础性作用有待进一步释放。目前人才领域供需主体尚未在市场真正到位，人才价格与价值的偏离度仍然较大；人才的潜能和附加值大多处于未开垦状态，一方面企业人才短缺，一方面机关事业单位人才闲置，人才配置的市场作用未得到有效发挥。其二，人才工作创新意识有待进一步强化。 　　二、山东人才资源开发的对策。 （一）着力加强山东人才资源开发的战略研究及细化方案研究。其一，加强人才资源能力建设细化方案研究。侧重高等教育和科研机构加强人才资源能力建设阶段性目标及细化方案研究（重点是创新能力和人才培养能力）。其二，加强高层次人才带动及人才集聚战略细化方案研究。侧重党政人才、企业人才、专业技术人才三支队伍人才集聚战略阶段性目标及细化方案研究。其三，加强优化人才发展环境的细化方案研究。侧重人才开发的政策体制环境优化阶段性目标及方案研究。 　　（二）将“党管人才”原则具体化、山东化。党管人才原则具体落实到山东，就是要结合山东实际找问题，抓住问题求方略。应深入研究制约我省人才总量增长、人才结构调整和高层次人才发展的瓶颈因素，进一步找准并形成自己的人才战略优势和亮点。 　　（三）着力构筑山东人才开发的“半岛全流通”环境。打通山东半岛人才开发和配置的各种体制壁垒、政策壁垒，将某几市地人才开发一体化扩展为全省范围人才开发一体化。同时积极推出和实施山东半岛内人才开发一体化的政策框架，努力创造有利于人才发展的政策环境、人文环境、创业环境和生活环境。