温州倾力打造信用之城 助推鞋业转型升级

    【中国鞋网-行业新闻】敢为天下先的温州人，曾经因为区域信用缺失尝尽了苦头。在哪里跌倒就在哪里爬起，温州吸取教训，凤凰涅槃，浴火重生，坚持不懈推进信用建设，重建区域信用。十年信用温州建设，倾力打造信用之城，留下了无数个精彩的历史瞬间。

    十年“诚信日”，知耻而后勇

    1987年8月8日，是温州人刻骨铭心的一天。就在那天，杭州武林广场上燃起一把大火，把“耻辱”二字深深烙印在温州人的心中。自此，知耻而后勇的温州人走上了重建温州信用、重塑温州形象的“诚信”之路。

    1993年，温州市政府引导温州企业界树立了“质量上、则温州上；质量下，则温州衰”的理念，确立了“质量立市”战略，在全市实施“358质量系统工程”，即从1993年开始到2000年，分别通过三年、五年、八年的阶段性努力，使温州主要产品的质量逐步达到全省、全国先进水平和接近国际先进水平，在国内外挽回温州产品的质量声誉。1996年，温州市提出“质量立市、名牌兴业”口号，赋予“质量立市”以新内涵。

    1999年12月15日，在新世纪的前夕，温州人胸中压抑了十二年的郁结之气，终于吐出。那一天，成为温州现代市场经济进程中隽永的一笔。温州奥康集团总裁王振滔，在浙江皮革协会领导以及温州市领导的见证下，点燃了2000多双假冒温州名牌的劣质鞋，为所有温州人长出了一口气。当时的《经济日报》说得好：“12年前一把火，烧温州人的劣质鞋；12年后的火一把，温州人烧仿冒温州鞋的劣质鞋。”奥康的这把火，无疑是温州在上个世纪90年代诚信意识觉醒的最好注脚。

    2002年6月6日，温州市委召开“信用温州”建设动员大会，号召全市上下积极行动，全力打造“信用温州”金名片。同年温州市人大常委会通过决议，正式将8月8日列为温州的“诚信日”。今年8月8日温州市迎来了第十个“诚信日”。

    十年探索，十年建设，让温州在市场经济的摸爬滚打中愈加明晰：信用是现代市场经济的内在要求和本质属性，完善的社会信用体系是市场经济的一项基本制度。没有诚信，就不可能有良好的市场秩序，不可能有完善的市场经济体系，更不可能真正形成和谐、友好的社会氛围。在激烈的市场竞争、区域竞争中，信用是生产力，更是竞争力。

    在2002年的“诚信日”活动中，温州市组织了万人诚信签名活动，拉开了信用建设活动的帷幕。

    2006年“8·8诚信日”期间，温州市与国务院国资委研究中心、商务部国际贸易经济合作研究院、国家工商总局研究中心联合举办了“中国企业信用论坛—走进温州”大型活动，引起企业界的广泛共鸣。温州市信用办与市工商局联合组织企业全程信用管理培训班，帮助企业增强信用风险管理意识，提高企业在经营活动中对信用风险的识别和防范能力，200多家企业参与了信用培训。在声势浩大的诚信主题活动中，温州市各行各业、社会各界、广大企业纷纷自发组织，上演了一曲曲诚信奏鸣曲。　　
   
    2007年8月8日，温州的第六个“诚信日”，同样在杭州武林广场，以“信用温州、品牌强市”为主题，点燃了第三把烈火，但这一次，是一把诚信之火，一把品牌之火，一把创新之火。52家获得“中国驰名商标”的温州企业齐集杭州武林广场，进行了品牌展示。来自新华社、人民日报、光明日报、中央电台、浙江日报等国内、省内及香港特区共53家媒体，以及搜狐网、新浪网、浙江在线等互联网网站，以多种形式，记录下这一精彩的时刻。

    2008年、2009年、2010年……“8·8诚信日”，让诚信在温州扎下了根。

    建立信用制，更上一层楼

    如果不从信用制度、信用体系建设入手，缺乏坚实的基础，信用建设将永远是那水中月、雾中花，无助于实体经济的发展。温州政府深明这个道理。

    为了在更高层面上整合温州的城市信用资源，有计划、分步骤地推进全社会信用体系建设，2005年，温州市政府委托国务院研究室编制了《温州市现代社会信用体系建设规划方案》。《规划方案》明确了建设社会信用体系的指导思想、基本原则和总体目标，成为温州推进社会信用体系建设的“明灯”。

    打造信用信息资源库，是温州政府在信用体系构建上的重要一步。2004年，温州市政府出台了《温州市企业信用信息征集使用管理暂行办法》，启动了企业信用信息交换平台建设。至今，已有工商、税务、质监、社保等19家单位参加信息交换平台，系统汇集了十几万多家企业的基础登记信息、100多万条企业信用信息。企业在信用交换平台上留下的信息，如同一张张 “电子身份证”，其信息将为考察企业信用提供依据，增加了企业的失信成本。

    2005年，温州市还引进了中诚信等国内知名征信第三方服务机构，对300余家企业和担保公司进行资信评级。以市场的运作方式，更规范地推进企业自律。

    加强监管、形成激励，全方位实现企业的信用升级，是温州市政府在信用体系构建上的重中之重。在市委、市政府的领导下，温州各部门、各行业加强资源共享，形成独特的“政府主导，多方联动，企业响应，市民参与”的温州信用体系建设模式，以市场和政府的共同发力，打开温州信用体系建设的新局面：

    温州市工商系统、税务系统全面启动企业信用评价机制，推出企业信用监管和纳税信用等级评定，整合监管体系，加大对失信企业的整治力度；温州社保系统对用人单位的劳动保障进行书面审查，建立起用人单位劳动保障诚信档案；温州金融机构主动开展民间融资监测及调研工作，建立起银行业与10个重点行业协会（商会）定期联系会议制度，出台了加强民间融资管理的意见和重大金融突发事件预警机制，有效引导了民间资金投向，规范了民间融资秩序。

    2004年，为健全企业信用建设激励机制，温州市还建立了“创建信用企业先进单位”评选制度，由市经贸委、工商、税务等十几个部门组成联评小组，对企业守信度进行综合评价，由市政府予以授牌。从2004年至2009年，温州市共有400多家企业获得“创建信用企业先进单位”称号。

    2010年，温州将信用建设拓展到行业协会（商会）领域，下发了《关于开展行业协会信用建设试点的通知》，启动了行业协会（商会）信用建设试点工作，依托行业协会（商会）在政府和企业中的纽带作用，拓展了“信用温州”建设的新领域。目前已经有包括服装、律师等7家行业协会参加试点。

    十年磨一剑。十年的信用建设，让温州产品的品质不断提升，声誉鹊起，重塑和提振了温州区域形象。截至2010年底，温州市拥有行政认定中国驰名商标30个、中国名牌产品38个，成为拥有中国名牌产品和中国驰名商标最多的城市之一， 2008年温州市还入选 “中国十大品牌之都”。“信用温州”建设还孕育了温州良好的金融生态环境，从2005年起，中国社科院金融研究所连续将温州评为城市金融生态等级最高的Ⅰ级城市，截至2011年2月末，温州银行业不良贷款率0.4%，比2010年末下降0.05%，继续成为全国银行业不良贷款率最低的地级市，资产质量达到了国际先进水平。根据2010年一份针对外地消费者的问卷调查显示，有80%的受访者认为温州企业信用处于全国领先水平，温州企业和温州产品得到了越来越多消费者的认同。

    真情“诚信路”，有苦更有甜

    十年信用建设，无数闪光的身影、无数动人的事迹，织就了这一条千辛万苦、却又让所有温州人甘之如饴的蜕变道路。十年，太多的片段被定格，太多的骄傲被书写，太多的勇气和承担凝成了岁月中华丽的篇章。

    新疆德汇实业集团董事长钱金耐，就是其中之一。2008年1月2日，一场意外大火，让钱金耐遭遇人生最大的考验。2006年刚刚落成、总投资3.8亿元、汇集了3000多商户的新疆德汇国际广场，突发火灾，钱金耐的直接经济损失高达11亿元。风雨拼搏二十载，当所有的心血和成果都被一把大火吞噬的时候，见惯了大风大浪的钱金耐，在那天也忍不住掩面而泣。

    灾后第8天，在德汇国际广场商户大会上，一身黑西装的钱金耐在发言中三次拭泪，但他并没有选择回避或放弃，相反数次提到“责任”两字，做出灾后重建的承诺。在3000多商户期盼的眼神中，钱金耐郑重宣誓：“不让政府出一分钱，完全依靠企业自身的条件、能力，有限公司承担无限责任，以确保3046户受灾商户的直接损失得到100%赔偿。”钱金耐没有食言。2010年10月，新德汇国际广场建成封顶，完成4.7亿元赔偿。2011年6月，新德汇国际广场开业经营，钱金耐终于用3年时间完成了100%的赔付目标。

    当问及他用这么多时间上完一堂诚信课值不值得时，钱金耐只有六个字：尽责，才能心安。无论是掌声、荣誉，还是讽刺、艰难，钱金耐用他的执着，托起温商心中“信用”的分量。

    如果说钱金耐用个人真情践行了温州人虔诚的信用守则，那么温州剃须刀行业协会则用法律和规范，捍卫了温州剃须刀行业的整体信誉。面对国外专利挑战，温州剃须刀行业协会以非凡的勇气和胆量，彰显出温州企业对信用的珍视。

    起步于20世纪80年代末的剃须刀行业是温州轻工支柱产业中一个新兴行业。2002年1月，在温州市政府的扶持下，年轻的温州剃须刀行业协会宣告成立，这是我国唯一一家剃须刀行业协会，标志着温州剃须刀行业开始迈入组织化、规范化的生产行列。

    成立不久，协会就迎来了第一次“大考”。2002年，飞利浦以侵害了其1995年和1998年申请的两项外观专利为由，将温州十几家剃须刀企业推上了被告席，其目的在于迫使温企放弃国际市场。一方是世界500强企业，雄居全球剃须刀行业的老大。而一方则是名不见经传的温州民企，可以说，这不啻是一场“大象跟蚂蚁”的较量。

    在最初的惊愕过后，温州剃须刀协会立即组成科研项目组，启动了剃须刀行业专利战略研究，广泛搜集分析了国内外剃须刀专利申请情况，为应诉提供了充分的事实依据。同时，温州市政府也大开绿灯、积极辅助，为协会做好后备工作。在无后顾之忧后，协会确定了应诉策略。经过三年半时间，这场牵涉7个部门、6场官司的专利诉讼案终以温州剃须刀企业的胜诉告终。龙头老大飞利浦失去四项专利。

    专利案让协会对企业信用二字有了更深理解，温州市政府也以此为契机，深入引导协会注重提高企业产品质量，实现行业“有牌无名”零的突破。《行业维权公约》、《剃须刀行业（企业）管理制度》和《劳动合同书》范本，协会的一项项规定不断完善行业的自律准则；相关职能部门牵头，协会主导的产业集群等课题的调研，进一步明确了剃须刀行业的发展规划；及时反映企业困难与诉求，赢得政府支持，协会以争取到的省、市、区各级政府奖励与专项资金，不断增强行业的凝聚力。

    从市民到政府，从企业家到行业协会，在建设“信用温州”的道路上，温州全民行动、全城行动，用真情真意结出累累硕果。未来，温州将以诚信为核心，打造更有公信力的政府、更重信誉的企业，培养更高素质的市民，以促进政府转型、经济转型和社会转型，为构建“三生融合”的现代化国际性大都市奠下坚实之基。