城镇化率超50% 失业率4.6%内 新增就业900万人

【-人才新闻】“我国城镇公民数首超农村，发生里程碑式变化，表明我国社会保障发展进入到一个新的阶段”——胡晓义

经过今年的努力，城乡居民基本养老保险制度可以实现全面覆盖，以养老、医疗、低保为重点的基本社会保障体系框架可以宣告基本建成。——人力资源和社会保障部副部长胡晓义

城镇化一定要重心向下，就是要注意小城镇的发展，不要一味地只发展大城市。要下大力气解决流动人口的就业、住房问题。——国家统计局原副局长贺铿

[报告摘录]

●2011年，我国城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化。

●2012年，城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

华西都市报记者邓宇陈诚阮长安北京报道

昨日，温总理在政府工作报告中指出，2011年，我国城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化。2012年，城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

对于我国城镇公民数首超农村的里程碑式变化，人力资源和社会保障部副部长胡晓义作出解读，城镇化发展历史变化的同时，以养老、医疗、低保为重点的基本社会保障体系框架正逐步建成。全国人大财经委员会副主任委员、国家统计局原副局长贺铿表示，城镇化发展的同时，要注意小城镇的发展，不要一味地只发展大城市，要下大力气解决流动人口的就业、住房问题。

■报告解读

基本社会保障体系框架逐步建立

人力资源和社会保障部副部长胡晓义：

城镇化率超越50%这一转折点的出现，表明我国社会保障发展进入到一个新的阶段，要求我们在更高层面和以更大强度加快推进社会保障城乡统筹的步伐。

2011年，在国内外经济形势存在诸多不确定、不稳定因素的背景下，我国社会保障事业继续取得重大进展。新农保试点迅速扩大，同步开展了城居保试点，到2011年底，已有超过3.6亿人参保，超过1亿城乡老年居民领取政府的基础养老金;再经过今年的努力，城乡居民基本养老保险制度可以实现全面覆盖，以养老、医疗、低保为重点的基本社会保障体系框架可以宣告基本建成。

解决2.3亿流动人口的住房就业

全国人大财经委员会副主任委员、国家统计局原副局长贺铿：

“对我国而言，城镇化是一个很大的问题。个人认为还要加速城镇化的步伐。否则想要成为中等发达国家，是很难做到的。”对于如何加快城镇化，贺铿表示应该在指导思想上有所调整。城镇化一定要重心向下。所谓重心向下，就是要注意小城镇的发展，不要一味地只发展大城市。

在今年的政府工作报告中，对于城镇化建设方面，提出了要加强整个城市各个层次的建设，特别是小城镇建设，而城镇建设的目标是要使农村富余劳动力尽可能就近转移。

对此，贺铿表示，城市化建设过程中，一定要注意增加就业岗位。“这次人口普查有2.3亿人是流动人口，我们把这2.3亿人计算在城市人口里，但是，它是流动的，可能住的问题没有解决，而且工作也是不稳定的。所以，在这里要下大力气解决这些人的就业问题，解决他们的住房问题。这才是真正城镇化。”

■对接四川

四川城镇化率41.83% 速度空前

2011年，四川省城镇化率同比提高1.65个百分点，达41.83%，创下四川城镇化史上空前的发展速度。今年，我省将加快推进新型城镇化工作，力争城镇化率提高1.6个百分点以上。

“今年，我省将以大力推进新型城镇化为主线，提高城镇化率。”四川省副省长黄彦蓉说，“两化”互动是今年全省经济工作的着力重点。

同时，四川今年还提出“全年城镇新增就业75万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内”目标任务，保持全省就业局势总体稳定;落实鼓励劳动者创业的各项政策措施，积极提供优质创业服务;推进国家级和省级创业型城市创建工作，积极探索符合我省实际的创业型城市创建模式;大力推进信用社区建设。（中国鞋网—最权威最专业的鞋类资讯中心）