深圳鞋类企业遭遇反倾销冲击
“不管草案判定结果如何，此次鞋战已折射出国际反倾销的新动向。在反倾销中同时用上反补贴的招数，从产品层面延伸到产业、政策、制度层面，给予市场经济地位的标准更苛刻。”代理深圳丽港、宏凯两家鞋企应诉欧盟反倾销案的王健宇律师提醒道，“国内企业对此要高度警惕。”
深企频遇反倾销案件
业内人士透露，往欧盟区销鞋的深圳鞋商大大小小有数十家，大的年销量在100万欧元左右，更多的是销量少的民营中小企业。上月初，广东省8家鞋类企业联合发出了“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟发起人倡议书”，被欧盟抽样调查的皮面鞋生产企业—丽港鞋业（深圳）有限公司名列其中。
类似鞋业遭遇反倾销案例，在深圳早已不是个案。专家表示，深圳外贸出口总额连续13年居内地城市首位，遭遇的反倾销等各类贸易摩擦居全国之首。据不完全统计，2002年至2004年，深圳企业遭遇贸易摩擦22起，其中反倾销案18起，涉及企业数十家。2005年又发生了六七宗反倾销案，这4年间涉及深圳企业的20多宗反倾销案，涉案金额近20亿美元，主要发生在我市劳动力密集型的、竞争力较强的产业，如复合地板、木制家具、家电、鞋产品、纺织品等。在这些反倾销案中，深圳企业均首当其冲。
据业内人士透露，在反倾销摩擦中，深企“受伤”不轻。有的被逐出原来的国外市场，有的被征收高达198.08％的税，不得不到越南等国设厂经营。
多了道反补贴关卡
今年1月12日，欧盟成员国决定不给予抽样的全部13家中国鞋企市场经济待遇。在以往欧盟对我国反倾销案件中，这种“全军覆没”的情况从没发生过。王健宇认为，“欧盟这一史无前例的做法，可以说是一种倒退，发出了收紧授予应诉企业市场经济待遇口子的信号。”
王健宇透露，此次欧盟发放给企业填写的调查问卷，要求企业提供接受财政补贴情况。所谓补贴包括关税优惠、优惠拨款、贷款、政府采购等多个方面。这是欧盟首次在反倾销案件中动用了反补贴的办法，暴露了欧盟将反倾销对象从产品转向产业、政策、制度的意图。
深圳大学法学副教授王千华认为，这种组合拳式的打法在欧美国家有蔓延之势，很可能根据组合拳找到新的突破口，接着打出连环拳。它们一旦成功，败诉方受威胁的将不只是一种产品、一批企业，而是一项产业。
应对策略须更缜密
值得深企重视的是，美国在发起对我国木制卧室家具反倾销案后，修改了反倾销法规。主要表现在，首先，要求申请单独税率的企业填一份《分别税率申请表》，提交更多文件证明企业决策独立于政府。其次，修改抽样检查的方法，是从所有出口企业中随机抽查。一旦抽到资源不足的小企业或不规范的企业，必将提高平均税率。其三，改动平均税率计算法，计算时不再除去零税率和最高税率。其四，实行捆绑税率，即出口商销售不同生产商的产品就适用该产品的税率，不能像过去不管出口何种产品均适用该出口商取得的税率。
面对反倾销案件数量的增加，手法的增多，深圳一位WTO专家提醒企业，反倾销这匹狼，正在以群体的规模，以加速度的方式，以更刁钻的策略，向深企扑来！企业必须严阵以待，抱团应对，才能立于不败之地。
