中国橡胶工业协会会长鞠洪振

　   谈到这次调整的背景，鞠洪振介绍说，1993年以前国家实行产品税制，轮胎生产企业向国家缴纳18％的产品税。但从1994年起，国家实行增值税制，同时将轮胎作为“对国家具有财政意义的产品”，在征收17％增值税的同时，按销售额向轮胎生产企业加征10％的消费税。但此后，由于汽车及交通运输业的高速发展，我国轮胎行业发生了巨大变大，外资企业纷纷将中国作为轮胎制造基地，到中国投资建厂，而且享受“免二减三”等优惠待遇；同时私营及乡镇企业也大量涉足轮胎产业，并享受地方政府的各种减税、免税或包税等政策。只有国有及国有控股的大型轮胎企业难以享受各种税收优惠政策，在税制极不平等的条件下参与市场竞争，导致国内大中型轮胎生产企业效益不断下降。2000年12月28日，国家有关部门下达了对“轮胎税目中的子午胎免征消费税”的通知。但仍未减免斜交胎消费税。从2004年开始，斜交胎企业已处于极度的经营困境之中，基本是生产一条赔一条，连维持简单再生产的能力都不具备，更谈不上技术更新和技术进步了。


　　当记者问到，这次国家将斜交胎消费税降低了7％的实际意义时，鞠洪振回答说，以协会会员企业为例，43家会员企业2005年的销售收入为679.9亿元，其中斜交胎为253.2亿元。除去农用胎，如果按10％征收，需缴纳20亿元左右的消费税，若按3％征收，则只需缴纳6亿元左右的消费税，为企业留出了10亿元以上的效益空间。这样，在现有原材料价格的条件下，企业通过对斜交胎优质轻量化的改造，以及改进工艺、合理使用原材料等，基本可以实现保本持平，好的企业还可以盈利。


　　当记者提出降低斜交胎消费税会不会影响淘汰斜交胎的进程，以及会不会引发新一轮斜交胎重复建设时，鞠洪振说，因为目前轿车胎已经100％子午化，市场对轿车斜交胎已经没有需求。在卡车胎市场，司机在使用子午胎的过程中已经尝到了甜头，对子午胎需求只会越来越大。目前斜交胎市场一般局限于短途运输、中小城市公交车、出口，还有工程胎和农用胎。另外还有一种情况，为了降低汽车成本，目前卡车出厂时配套的基本还是斜交胎。鞠洪振提醒说，斜交胎生产企业一定要用好国家政策，要增加积累，并进行技术改造。同时，还要注意三个问题：一是不能降价竟销，否则既得不到应得的利益，还会遭致更多的国外反倾销；二是不能再进行新一轮盲目发展，尤其是不能以招商引资的名义与国外合资生产斜交胎；三是对60万条/年能力以下的小厂，要坚决淘汰。


　　鞠洪振最后表示，这次国家调整产品的消费税，对轮胎行业的影响是很大的。概括地说，有利于行业扭亏增盈，有利于行业资本积累，有利于行业产品升级换代，还有利于轮胎工业实现循环经济和科学发展。